附件1

郁南县落实2021年市政府工作要点责任分工

市 工 作 要 点	责任

领导	牵头单位	相关责任单位
一、坚持绿色发展，打造粤北生态建设发展新高地
着力面上保护，全面筑牢湾区生态屏障	1	坚持生态优先、绿色发展，着力打造湾区生态“优质涵养地”。	冯志刚	县发展改革局	县直各单位，各镇政府
2	保护原生态，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。全面实施生态环境准入制度，强化精准管控。	郑伟宪罗荣灿	县农业农村局

市生态环境局郁南分局	县直各单位，各镇政府
3	全力治理病生态，加强大气污染防治，确保空气质量优良率持续提升。	罗荣灿	市生态环境局郁南分局	县大气污染防治工作联席会议成员单位，各镇政府
4	打造“水美云浮”，统筹抓好水生态、水安全、水文化、水经济，高质量推进“一廊三带”建设。启动62.6公里碧道建设。	郑伟宪	县水务局	县发展改革局、县财政局、县自然资源局、县文广旅体局、市生态环境局郁南分局，各镇政府
5	巩固南山河水质稳定达标，加快推进农村黑臭水体整治。	罗荣灿	市生态环境局郁南分局	县自然资源局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局，各镇政府
6	继续抓好西江干流云浮段治理建设。	郑伟宪	县水务局	县交通运输局、县自然资源局，县农业农村局、市生态环境局郁南分局、广东省渔政总队郁南大队、都城海事处、都城大堤管理处，都城镇
7	加强医疗废弃物处置工作。	罗荣灿	市生态环境局郁南分局	县卫生健康局、县发展改革局，各镇政府
8	培育新生态，持续巩固国家园林城市创建成果，全域创建国家森林城市。	冯志刚罗荣灿	县住房城乡建设局

县自然资源局	县发展改革局、县科技局、县工业和信息化局、县财政局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局、市生态环境局郁南分局
着力点上开发，加快构建现代生态产业体系	1	全面建设重大生态工程，加快产业生态化步伐。	冯志刚

罗荣灿	县发展改革局

市生态环境局郁南分局	县工业和信息化局、县自然资源局、县水务局
2	推进自然保护地整合优化。	冯志刚	县自然资源局	县自然资源局、县水务局、市生态环境局郁南分局
3	加快推进云浮水源山抽水蓄能、环北部湾广东水资源配置（云浮段）等一批重点生态型项目建设，开发生态服务产品。	冯志刚郑伟宪	县发展改革局

县水务局	市生态环境局郁南分局、县国资中心
4	大力发展生态农业，促进精深加工、冷链物流和销售流通，推动一产“接二连三”发展。	郑伟宪	县农业农村局	县商务局、县文广旅体局、县国资中心、县供销社
5	发展现代畜牧、道地南药、优质稻米等产业，创建高效农业示范区。	郑伟宪	县农业农村局	县卫生健康局，各镇政府
6	打造粤港澳大湾区“米袋子”“菜篮子”“果盘子”“水缸子”，筑牢湾区农副产品“安全供给地”。	郑伟宪	县农业农村局

县水务局	县发展改革局、县财政局、县自然资源局、县商务局、县交通运输局、县卫生健康局、县市场监管局、市生态环境局郁南分局
7	优化提升“文化+旅游”“文化+创意”平台功能，培育发展集农业、养生、观光等为一体的生态旅游产业集群。	谭树才	县文广旅体局	县农业农村局，各镇政府
着力提质增效，推动传统产业生态化改造	1	深入实施工业企业技术改造倍增三年行动计划，以绿色化生态化为主要方向，推动传统产业绿色循环发展。	潘庆林	县工业和信息化局	县发展改革局、县科技局、县市场监管局、县统计局、市生态环境局郁南分局
6	有序开发矿产资源，发展绿色矿业。	冯志刚	县自然资源局	各镇政府
7	支持硫化工、水泥产业绿色升级、清洁生产，推动产业链向中高端延伸。	潘庆林	县工业和信息化局	市生态环境局郁南分局、
8	大力推进“小升规”，培育40家以上规上企业。	潘庆林	县工业和信息化局	县市场监管局、县统计局
9	积极引导和支持企业上市，年内争取1家企业A股上市。	冯志刚	县金融办	县发展改革局、县科技局、县工业和信息化局、县人力资源社会保障局、县住房城乡建设局、县商务局、县市场监管局、市生态环境局郁南分局、县税务局、县产业园区管委会、县应急管理局、人民银行郁南支行，大湾、宋桂镇政府
二、坚持创新驱动，激发产业发展新动力
聚焦平台建设，大力推进创新发展	2	力争年内新增高新技术企业10家以上、科技型中小企业达110家，着力打造湾区科技成果“集聚转化地”。	谭树才	县科技局	县发展改革局、县工业和信息化局、县产业园区管委会
3	创建世界一流的生猪、南药和丝苗米等种质资源库。打造“中国南药创新高地、中医药强省排头兵”。	谭焕英

郑伟宪	县卫生健康局

县农业农村局	县自然资源局，各镇政府
4	加快广东省农业科技园建设。	谭树才郑伟宪	县科技局

县农业农村局
7	深入实施省“珠江人才计划”“广东特支计划”“扬帆计划”等项目，大力引进各类高水平创新型人才。	冯志刚谭树才	县人力资源社会保障局

县科技局	县教育局
8	发挥云浮国际创新院外联作用，加强科技对外交流。	谭树才	县科技局	县商务局
9	支持企业技术创新。加强知识产权保护，鼓励创新创造。	谭焕英

谭树才	县市场监管局

县科技局	各镇政府
聚焦新型工业化，发展壮大七大特色产业集群	1	大力引进和建设一批七大产业上下游重大项目。	潘庆林	县商务局	县发展改革局
2	加快推进年度325亿、165项省市重点项目建设，着力打造湾区产业转移“重要承载地”。	冯志刚	县发展改革局	县教育局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县文广旅体局、县国资中心、县供销社
3	主动参与湾区供应链产业链协作分工，深化产业共建模式。深入实施制造业高质量发展“6+6战略”。	潘庆林	县工业和信息化局	县发展改革局、县科技局、县自然资源局
聚焦新型工业化，发展壮大七大特色产业集群	4	深入推进金属智造产业发展，加快在谈和签约项目落地及开工建设。	冯志刚	县发展改革局	县工业和信息化局、县自然资源局、县商务局、市生态环境局郁南分局
8	推进“数字政府”与信创技术深度融合。	冯志刚	县政务服务数据管理局	县直各单位，各镇政府
11	积极创建国家燃料电池汽车示范应用城市。	冯志刚	县发展改革局	县科技局、县工业和信息化局、县财政局、县交通运输局
13	深入推进生物医药产业发展，创建“国家中医药产业发展试验区”。	谭焕英	县卫生健康局	县发展改革局、县科技局、县工业和信息化局、县财政局、县人力资源社会保障局、县自然资源局、县农业农村局、县商务局、县文广旅体局、县市场监管局、市生态环境局郁南分局，各镇政府
14	推进省市共建生物医药产业园建设，深化与广州医药集团等龙头企业合作，谋划一批南药种植与深加工项目。	潘庆林谭焕英	县卫生健康局

县工业和信息化局	县农业农村局、县自然资源局、县商务局、
15	支持企业创新研发和科技成果推广应用，加强新品种引进和选育。	谭树才郑伟宪	县科技局

县农业农村局	县卫生健康局
16	深入推进现代农业发展，加快“2+9”现代农业产业园建设。	郑伟宪	县农业农村局	县发展改革局、县财政局、县产业园区管委会
17	完善高品质农产品质量控制管理机制。	郑伟宪	县农业农村局	县卫生健康局、县市场监管局，各镇政府
19	推动我市和新兴县分别创建省级、国家级全域旅游示范区。	谭树才	县文广旅体局	县直各单位，各镇人民政府
聚焦新型工业化，发展壮大七大特色产业集群	20	推进新兴龙山景区创建国家5A级景区，推动磨刀山创建国家考古遗址公园、长岗坡渡槽创建全国知名党员教育培训基地，加快打造大湾区旅游休闲“优选目的地”。	谭树才	县文广旅体局	县发展改革局、县财政局、县自然资源局、县住房城乡建设局、县交通运输管理局、县水务局、县农业农村局、市生态环境局郁南分局、县气象局，河口镇政府
22	深入推进现代物流产业发展，加快农产品物流设施建设，构建特色中高档农产品直供通道。	冯志刚	县国资中心	县商务局、县农业农村局、县交通运输局、县供销社，各镇政府
聚焦载体建设，加快产业园区扩容提质	1	深化工业互联网和信息化改造。实施产业园产值倍增计划和主导产业提升计划，力争年内实现全市园区规上工业增加值增长8％、税收增长8%。	潘庆林	县工业和信息化局	县产业园区管委会
2	推进5个省级产业转移工业园升级扩容，推动新兴新成产业园申报省级高新区，支持罗定产业园创建省级高新区，推动云安区申报省级产业园。	罗俊宇	县产业园区管委会	县科技局、县工业和信息化局
三、坚持协调发展，开创城乡融合发展新局面
加快推进以人为核心的新型城镇化建设	1	完善国土空间规划，编制实施《云浮市推动城乡融合和新型城镇化行动计划（2021-2023年）》。	冯志刚	县自然资源局

县发展改革局
5	加强城市精细化管理，盘活资产资源。	罗荣灿	县住房城乡建设局	县直各单位
9	统筹建设一批大型城市综合体。	冯志刚	县自然资源局	县住房城乡建设局、县商务局
10	持续提升城市教育、医疗等领域集聚和服务功能。	谭树才谭焕英	县教育局

县卫生健康局	各镇政府
加快推进以人为核心的新型城镇化建设	12	大力构建“五星争辉、赛龙夺锦”县域发展布局，支持县（市、区）各展所长、竞争发展。	冯志刚	县发展改革局	县直各单位
13	继续支持新兴县探索建设融湾发展先行示范县，推进罗定、郁南县城扩容提质。	罗荣灿	县住房城乡建设局	县直各单位
14	争创全省美丽圩镇建设试点市，高质量推动“10个一”建设，增强“圩镇集聚度”和承载能力，全面提升圩镇人居环境和发展水平，着力打造一批可复制样板。	郑伟宪	县农业农村局	县农业农村局、县住房城乡建设局、县自然资源局
15	促进新型城镇化和乡村振兴协同发展。	冯志刚	县发展改革局	县农业农村局、县住房城乡建设局，各镇政府
推进乡村产业振兴	1	围绕“促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”目标，推进一二三产业融合发展。	郑伟宪	县农业农村局	各镇政府
2	大力引进城市资本，促进人才、资金、技术等要素向农村流动，发展智慧农业，培育农业新业态。	郑伟宪	县农业农村局	县人力资源社会保障局、县政府服务数据管理局、县金融办，各镇政府
3	盘活闲置农房、抛荒地等土地资源，推进点状供地和混合用地，满足项目用地需求。	冯志刚	县自然资源局	县农业农村局，各镇政府
4	积极谋划新一轮现代农业产业园建设，加快项目落地，推动产业增效，逐步形成国家、省、市级现代农业产业园梯次发展格局。	郑伟宪	县农业农村局	县自然资源局
5	做优“一县一园、一镇一业、一村一品”，做强特色农业。	郑伟宪	县农业农村局	各镇政府
6	打造一批布局合理、层次鲜明、功能互补、规模适度的中心镇、专业镇和特色镇，发展壮大镇域经济。	罗荣灿	县住房城乡建设局	县农业农村局
7	大力实施农业产业强芯工程。强化农业科技支撑，依托省级实验室等创新平台，支持育种产业创新发展，着力打造“三基地三平台”。	郑伟宪	县农业农村局	县科技局
8	深入开展乡村旅游季等活动，打造一批乡村旅游精品示范项目。	谭树才	县文广旅体局	各镇政府
加快美丽乡村建设	1	加强耕地保护和农田建设。深化农村综合改革。	郑伟宪	县农业农村局

县自然资源局	县发展改革局，各镇政府
2	聚力提升“乡村美丽度”，全域开展精美农村示范创建行动。	郑伟宪	县农业农村局	县发展改革局、县民政局、县财政局、县自然资源局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水务局、市生态环境局郁南分局，各镇政府
3	加快农村基础设施和公共服务设施建设，加强农房管控和提升乡村风貌，争创省级生态宜居美丽乡村建设示范市。一体推进中心村、精品村、特色村建设。	郑伟宪	县农业农村局	县发展改革局、县民政局、县财政局、县自然资源局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水务局、市生态环境局郁南分局，各镇政府
4	加快乡村公路建设，推动客运“村村通”。	吴 越	县交通运输局	各镇政府
5	实施数字乡村战略，加快开发信息产品和优化服务，缩小城乡数字化差距。	冯志刚	县政务服务数据管理局	县发展改革局、县工业和信息化局、县农业农村局、县商务局，各镇政府
6	巩固拓展脱贫攻坚成果，保持政策连续性，加强财政、金融、人才等政策落实，推动精准扶贫成果与乡村振兴有效衔接。	郑伟宪	县农业农村局	县财政局、县人力资源社会保障局、县金融办，各镇政府
7	加强乡村文明建设，加快农业农村现代化建设。	郑伟宪	县农业农村局	县文广旅体局、县文明办，各镇政府
四、坚持开放协作，增强区域发展新优势
强化支撑带动，扩投资促消费稳出口	1	增强“三驾马车”驱动力，紧扣融入“广州都市圈”，继续扩大内需，推动对外贸易提质增效，增强融通“双循环”功能。	冯志刚潘庆林	县发展改革局

县商务局	各镇政府
2	加快“两新一重”建设，加大战略性新兴产业等领域投资。	冯志刚潘庆林	县发展改革局

县商务局

县工业和信息化局	县住房城乡建设局、县交通运输局、县水务局
强化支撑带动，扩投资促消费稳出口	4	深化国资国企改革，抓好融湾机制落地落实，推进协作发展。	冯志刚	县国资中心
5	促进大宗商品消费，加快汽车交易市场规划建设。	潘庆林	县商务局	县自然资源局、县市场监管局
6	推动线上线下融合，提振餐饮消费。	潘庆林	县商务局	县市场监管局
7	培育商贸流通企业。	潘庆林	县商务局	县市场监管局
8	大力发展农村电商，促进农产品进城与农资、消费品下乡双向流通。	潘庆林	县商务局	县交通运输局、县农业农村局、县供销社，各镇政府
9	支持“互联网+旅游”发展。	谭树才	县文广旅体局	各镇政府
10	继续开拓“一带一路”市场。	潘庆林	县商务局	县发展改革局
11	积极参加各类展会，大力组织商品出口。	潘庆林	县商务局	各镇政府
12	全力稳住外贸基本盘，推进石材、不锈钢餐厨具国家级外贸转型升级基地建设。	潘庆林	县商务局	县工业和信息化局
13	提升外资利用水平，大力发展外贸新业态。	潘庆林	县商务局
强化互联互通，完善交通基础设施建设	1	加快推进广湛高铁施工建设，着力推动深南高铁、罗岑铁路前期工作，积极谋划大湾区西岸轨道交通建设。	冯志刚吴 越	县发展改革局

县交通运输局	县财政局
3	积极谋划生态旅游公路建设，推动交通旅游融合发展。	吴 越	县交通运输局	县文广旅体局，各镇政府
强化撬动功能，优化营商环境	1	简化审批流程。实行告知承诺制审批，进一步完善省市投资项目在线审批监管功能，加强事中事后监管。	冯志刚	县府办	县直各单位，各镇政府
2	推进重大项目策划和区域评估工作。	冯志刚	县发展改革局

县自然资源局	县直各单位，各镇政府
3	持续深入推进公共资源改革，扩大公共资源交易平台覆盖范围。	冯志刚	县政务服务数据管理局、市公共资源交易中心郁南分中心	各镇政府
4	加快推进“证照分离”改革全覆盖，放宽准入准营门槛。	谭焕英	县市场监管局
五、坚持人民至上，促进民生事业和公共服务新发展
完善就业服务体系	1	全面落实各项援企稳岗政策，多措并举扩大就业。	冯志刚	县人力资源社会保障局	县就业工作领导小组成员单位
2	高质量推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，大力打造“大湾区食材之乡”等地方特色品牌。	冯志刚	县人力资源社会保障局	县推进“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大工程工作领导小组成员单位
3	加大创业创新政策支持力度。	冯志刚	县人力资源社会保障局	县发展改革局、县科技局、县工业和信息化局、县财政局、县市场监管局、县税务局
4	促进高校毕业生、返乡农民工、贫困劳动力、退役军人等重点群体就业。	冯志刚	县人力资源社会保障局	县教育局、县农业农村局、县退役军人事务局、县残联、县总工会，各镇政府
5	发挥“互联网+就业”平台作用，提高就业服务精准化水平。	冯志刚	县人力资源社会保障	各镇政府
提升社会保障水平

提升社会保障水平	1	认真办好省、市十件民生实事。	冯志刚	县府办	县发展改革局、县教育局、县工业和信息化局、县民政局、县财政局、县自然资源局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局、县文广旅体局、县卫生健康局、县市场监管局、市生态环境局郁南分局、县国资中心
2	稳步提高城乡居民基本养老保险、城乡特困人员基本生活保障和社会救助等标准。	冯志刚

罗荣灿	县人力资源社会保障局

县民政局	县财政局，各镇政府
4	坚持“房住不炒”，全面加强市场监测研判，促进房地产市场平稳健康发展。	罗荣灿	县住房城乡建设局	县自然资源局、县市场监管局、县金融办、市住房公积金管理中心郁南分中心
5	大力推动兜底民生服务社会工作双百工程。	罗荣灿	县民政局	县财政局、县人力资源社会保障局、县妇联、县残联，各镇政府
6	扎实推进社区和居家养老服务示范点建设，打造云浮“互联网+居家养老”服务品牌。	罗荣灿	县民政局	县财政局、县人力资源社会保障局，各镇政府
7	全面做好“双拥”和退役军人服务保障工作。	罗荣灿	县退役军人事务局	各镇政府
8	加快推进市残疾人康复中心配套设施建设。	谭焕英	县残联	县财政局，各镇政府
推进教育、卫生健康和文化体育事业发展	1	扩大优质教育资源供给。	谭树才	县教育局	各镇政府
3	优化技工教育布局，加快建设人力资源服务产业园。	冯志刚	县人力资源社会保障局	县财政局、县住房城乡建设局
4	推进市实验幼儿园、中小学校等项目建设。	谭树才	县教育局	县发展改革局、县财政局、县住房城乡建设局
推进教育、卫生健康和文化体育事业发展	6	加快推进云浮市重大疫情救治基地等项目建设，完善重大疫情防控体制机制。	谭焕英	县卫生健康局	县发展改革局、县财政局
7	实施乡村医生能力提升工程，加强公共卫生人才队伍建设。健全基层医疗卫生特殊紧缺人才引进激励机制。	谭焕英	县卫生健康局	县人力资源社会保障局、县财政局，各镇政府
9	提升中医药综合服务能力，促进中医药传承创新发展。	谭焕英	县卫生健康局	县直各单位，各镇政府
10	积极推进特色体育项目建设，不断完善公共体育设施。	谭树才	县文广旅体局	县发展改革局、县财政局，各镇政府
六、坚持统筹发展，提升社会管理和政府建设新水平
推进安全防范工作	1	牢牢把握意识形态主动权，全力维护国家政治安全。	冯志刚	县府办	县直各单位，各镇政府
2	持续深化国防建设。	冯志刚	县人武部	县退役军人事务局，各镇政府
3	进一步做好反恐防暴、应急处突和排查化解不稳定因素等工作。	江 力	县公安局	县人武部，各镇政府
4	加强财源培植，提升财政资金效能。稳步消化压减地方政府债务。	冯志刚	县财政局	各镇政府
5	防范和化解金融风险。	冯志刚	县金融办	县委政法委、县教育局、县公安局、县民政局、县人力资源社会保障局、县商务局、县住房城乡建设局、县农业农村局、县市场监管局、人民银行郁南支行
6	稳定粮食生产，提升粮食应急保障能力。	冯志刚郑伟宪	县发展改革局

县农业农村局	县财政局、县自然资源局、县水务局、县市场监管局、市生态环境局郁南分局，各镇政府
7	防范重特大事故发生，全力做好防汛防风防火等工作，确保社会大局安全稳定。	冯志刚	县应急管理局	县水务局、县自然资源局、县消防救援大队、县直其他各单位，各镇政府
推进常态化疫情防控	1	推进疫情“零发”金字招牌常态化。	各副县长	县防控办	县直各单位，各镇政府
2	巩固深化“大数据+微网格”治理模式，做好重点人群追踪排查和健康管理，筑牢外防输入屏障。	各副县长	县防控办

县公安局	县卫生健康局、县疾控中心，各镇政府
3	完善疫情防控和经济社会发展协调机制。	各副县长	县发展改革局

县防控办	县直各单位，各镇政府
4	有序开展新冠病毒疫苗全民免费接种工作。	谭焕英	县卫生健康局	县财政局、县疾控中心
加强和创新社会治理	1	深化“法治云浮”、“平安云浮”和智慧新警务建设。	江 力	县司法局

县公安局	县直各单位
2	加快推进“云浮智慧治理云图”。	冯志刚	县政务服务数据管理局
3	加快推进行政执法信息和监管平台建设。	冯志刚江 力	县司法局

县政务服务数据管理局	县财政局、县直其他各单位，各镇政府
4	实施违法犯罪严打整治专项行动。	江 力	县公安局	各镇政府
5	完善区域交通智能化管理水平。	吴 越	县交通运输局
6	健全社会矛盾纠纷排查化解机制，创新社区（乡村）治理方式，持续推进“微网格+”管理。	江 力	县司法局	县公安局、县民政局、县人力资源社会保障局、县自然资源局、县农业农村局、县住房城乡建设局，各镇政府
7	切实抓好第七次全国人口普查后续工作。	冯志刚	县统计局	各镇政府
推进政府建设	1	加快法治政府、廉洁政府和服务型政府建设，推进省政务大数据中心云浮分节点建设，开展数据普查和数据治理工作。	冯志刚	县府办

县政务服务数据管理局	县直各单位，各镇政府
2	加快“粤商通”等公共信息化基础设施建设及推广应用。	冯志刚	县政务服务数据管理局	县工业和信息化局、县商务局、县市场监管局
3	深化镇街综合行政执法体制改革，推进行政执法“两平台”应用全覆盖。	江 力	县司法局	县财政局、县政务服务数据管理局、县直其他各单位，各镇政府
4	坚持“三重一大”集体决策制度，全面落实行政执法“三项制度”。	冯志刚	县府办	县直各单位，各镇政府
5	进一步深化政务公开。	冯志刚	县府办	县直各单位，各镇政府
6	抓好重点领域立法立项、规范性审查以及政府法律顾问服务。	江 力	县司法局	县直各单位，各镇政府
推进政府建设	7	加大全民普法力度。	江 力	县司法局	县直各单位，各镇政府
8	厉行勤俭节约，优化财政支出结构。	冯志刚	县财政局	县直各单位
9	严格落实全面从严治党主体责任，持之以恒正风肃纪反腐，持续推进廉政建设。	冯志刚	县府办	县直各单位，各镇政府
10	坚持常态化明察暗访、跟踪督办。	冯志刚	县府办	县直各单位，各镇政府
11	主动接受纪检监察监督，支持审计机关依法依规履行职责。	冯志刚	县府办	县直各单位，各镇政府