近年來,縣市場監管局以明確電梯“使用管理人”首負責任、建立電梯事故責任險制度為突破口,強化電梯安全監管,持續提升電梯質量安全,實現全縣電梯安全零事故,有力保障了人民群眾出行乘梯安全。
一、明確電梯安全權責關系,壓實電梯使用管理人首負責任。一是明確電梯管理人,理清建設單位、產權單位、物業管理公司以及電梯使用者職責,加強對“三無電梯”(無物管、無維保、無維修資金)的摸排,對未明確電梯使用管理人的電梯不得投入使用。截至目前,全縣在冊電梯982臺,電梯使用管理人明確率100%,電梯新標志更換率100%。二是深入開展電梯使用管理人落實安全首負責任情況專項整治,重點查處電梯使用管理人首負責任不落實、隱患整改不徹底等情況,解決電梯使用管理人對電梯首負責任認知不足、落實不力和安全意識不強等突出問題,推進電梯使用管理人由被動接受監管向主動加強管理轉變,推動電梯安全風險管控、隱患排查治理由政府主導向企業自覺落實轉變。三是組織轄區內72家電梯使用管理人、負責人和電梯安全管理員集中學習《廣東省電梯使用安全條例》等相關法律法規,通過現場講解、播放典型電梯事故案例等方式重點學習首負責任內容和履行義務,用事故案例警醒企業負責人和安全管理員,履行好首負責任義務。
二、持續開展電梯質量提升行動,從源頭抓好安全防范。一是強化電梯維保質量監管,對42家使用單位130臺電梯的維保質量進行現場檢查,督促維修保養單位依法依規開展電梯維保活動,做好電梯維保公告,確保維保質量,對檢查發現的部分維保單位存在維保責任未落實、使用管理人監督不到位情況,先后對8家單位進行安全警示約談,督促相關單位落實安全隱患整改;二是強化電梯監督抽查,從定檢轉向按比例實施監督抽查,并會同特檢院云浮檢測院重點對人員密集場所、故障多、投訴多以及使用年限超過15年的46臺電梯實施監督抽查,發現并督促企業處理質量安全問題19個;三是狠抓風險隱患排查,抓好電梯鼓式制動器等主要部件日常檢測和維護保養專項檢查,杜絕電梯帶病運行,目前全縣共排查出電梯鼓式制動器90臺,已拆解保養90臺,并按照日立電梯相關制動器安全風險警示,對11臺日立電梯的制動器頂桿螺栓進行更換,進一步強化對超期未檢電梯的動態監管,并充分利用省特種設備信息化系統新上線為契機,加強對超期未檢設備數據的動態清零,共對18臺超期未檢電梯落實了定期檢驗。
三、加強電梯應急體系建設,提升電梯快速應急處置能力。一是督促縣內開展業務的11家電梯維保單位落實業務所在地駐點,接到故障通知后三十分鐘內必須趕到現場實施應急處置,鼓勵使用單位、維保單位逐步開展電梯遠程實時監控,落實故障數據實時反饋,縮短應急救援時間;二是加強對電梯維保單位辦公場所、工作人員、技術檔案、工具及設備配備情況檢查,重點檢查維保單位人員技能培訓、應急處置及救援響應能力等情況;三是強化電梯應急演練,提高電梯事故應急處置能力,共指導組織3家特種設備使用單位、2家電梯維保單位開展了特種設備事故應急演練。
四、落實電梯事故責任保險工作,健全社會救助和服務體系。下發了《關于持續深入開展電梯安全監管改革進一步落實電梯責任保險續保工作的通知》,在轄區內所有電梯使用單位全面推行電梯事故責任險,督促使用單位及時購買或續保電梯事故責任險,同時鼓勵維保單位將購買電梯保險納入電梯維保合同服務項目,進一步擴大責任保險覆蓋面,提高電梯發生事故后的救治救助能力。目前,已購買各類責任保險的電梯970臺,每年電梯投保率穩定在97%以上。
五、強化電梯安全宣傳力度,提高全民安全意識。該局深入開展特種設備安全知識宣貫工作,組織電梯使用單位、維保單位參加安全搭乘電梯公益宣傳講座、電梯新增安全保護裝置的作用公益宣傳講座等,利用安全生產月活動、質量月、電梯應急演練和電梯安全宣傳周等活動,推動電梯安全知識進社區、進校園、進公共場所,普及特種設備安全知識。2021年共向電梯使用單位、群眾、學生發放共派發乘坐電梯的安全知識宣傳單張2000多份,電梯相關法律法規技術標準300份,組織特種設備使用單位和電梯維保單位等開展特種設備法律法規宣貫以及警示教育3次,同時不定期通過信息平臺向電梯使用單位、維保單位發送電梯風險警示和電梯使用安全知識。