近日,中共云浮市委全面依法治市委員會對全市進行法治考評并通報了2021年度法治云浮建設考評結果,郁南縣獲評總分95.22,全市排名第一,評為優秀等次。近年來,郁南縣堅持以習近平法治思想為指導,充分發揮法治引領和保障作用,推出一系列法治建設創新舉措,共同推進法治郁南、法治政府、法治社會一體化建設,亮點紛呈、成效突出,全縣法治建設水平顯著提高,人民群眾法治獲得感不斷增強。
一、多點突破抓關鍵,持續加強習近平法治思想學習。一是抓住領導干部“關鍵少數”進行突破。立身百行當以學為基,各級黨委(黨組)均將習近平法治思想作為集體學習重點內容,細化制定本縣學習方案,分類分級開展黨員干部專題學習和集中輪訓,及時組織學習習近平總書記關于全面依法治國的新論述、新要求;今年上半年縣政府常務會議組織學法共12次,今年3月,組織全縣領導干部學習貫徹習近平法治思想專題培訓班,推動習近平法治思想在全縣領導干部中培根鑄魂。二是抓住學習環節“關鍵課程”進行突破。全縣在深入研究習近平法治思想的基礎上,針對性地開設“全面依法治國的根本遵循和行動指南”“習近平法治思想”等專題課程,納入黨校領導干部培訓學習課程,全面、系統、準確地對習近平法治思想的原創性、時代性、人民性、實踐性、系統性進行闡釋。2021年,全縣舉辦縣主體班次5期,總課程數為37節,其中專題學習習近平法治思想的課程占比8.1%。
二、多措并舉履職能,著力優化法治化營商環境提升。一是強化信息歸集共享。不斷完善公共信用信息,敦促全縣各鎮各部門強化公共信用信息公示工作,有序開展信息歸集共享,1-5月累計歸集全縣信用信息2670條,加強信息共享機制,加快推進陽光政務,加大提升法治化營商環境。二是推行智慧政務服務。實現市場監管領域高頻政務服務事項“省內通辦、跨省通辦”,實現新設立企業提供商事設立登記、發票申領、社保登記等“一站式”服務事項辦理時限壓縮到1天,通過“一窗通辦”“一網通辦”受理開辦企業業務合計252筆,實現商事登記業務100%自助領照,有效提升企業群眾辦事效率;三是補強政務服務短板。在全縣鎮村(社區)全覆蓋安裝部署200臺“粵智助”政府服務自助機,涉及養老資格認證、粵康碼打印等與群眾聯系最密切的重點領域高頻事項215項,累計服務群眾人數37623人,業務量44870筆。四是提升行政決策水平。縣政府常務會議組織專題學習《重大行政決策程序暫行條例》,全面推行法律顧問、公職律師制度,充分發揮法律顧問法律參謀助手作用。今年共審核政府政策性文件、招商引資類文件、常務會議文件以及規范性文件共163件,向縣委縣政府提供重大有效法律意見45條。五是增強文件管理質效。不斷加強縣級行政規范性文件清理工作和對全縣行政規范性文件合法性審核工作的統籌指導,明確審核范圍、細化審核要點、統一審核標準、強化審核責任,做到應審盡審。2021年以來共清理縣級行政規范性文件123件。
三、多向發力聚合力,有效推動行政執法水平提升。一是深化行政執法體制改革。統籌推進自然資源、住建、水務、農業農村、衛健、林業等7個部門合計210行政執法事項綜合下放到鄉鎮,全面賦能鎮域經濟發展;投入50萬元資金采購執法裝備配備到各個鄉鎮,全力保障鄉鎮綜合執法工作,著力提升基層治理水平,激發依法行政執法新動能。二是優化行政執法平臺。加快推進我縣執法“兩平臺”推廣應用,嚴格落實行政執法“三項制度”。截至目前,全縣34個行政執法主體使用行政執法“兩平臺”開展行政檢查196宗、行政處罰19宗、行政強制1宗,組織開展“面對面”專題培訓22場,合計65人次,組織開展“手把手”伴隨執法指導,進一步強化我縣行政執法事項標準化、規范化建設。三是強化重點領域執法監督。全面推進“雙隨機、一公開”監管機制,上半年共組織開展抽查7次,合計50戶。加大對食品藥品、公共衛生、安全生產等關系群眾切身利益的重點領域執法力度的日常監管和執法巡查,上半年,檢查食品經營單位2026家次,責令改正24家;檢查特種設備305臺(套),排查安全隱患46處,發出監察整改書22份;切實提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感,實現執法效果與社會效果的統一。
四、多管齊下共督促,明顯規范行政權力運行透明。一是聚焦民商領域加強調研監督。今年上半年,我縣積極配合市人大開展優化營商環境和礦產資源管理、農村生活垃圾分類管理、革命遺址遺跡保護等調研共5場次,積極為我市立法工作建言獻策。二是聚焦司法領域加強職能監督。全力推進裁判文書、庭審直播、執行信息、審判流程“四大平臺”建設運行,全縣共公開上網裁判文書1689份,直播庭審案件424件,公布執行信息1095條,實現重要流程節點信息化、可視化、公開化。三是聚焦資金安全加強審計監督。完成省級新農村示范片污水處理及配套管網工程、佛山(云浮)產業轉移工業園郁南產業聚集區道路建設等項目的審計監督,重點審查項目審批、工程招投標、造價結算和資金管理等關鍵環節。四是聚焦政務公開加強社會監督。上半年,郁南縣人民政府門戶網站主動公開各類政府信息共6453條,通過郁南發布、郁南公安、人民號和南方號、郁南交警等政務新媒體發布信息989條,通過新聞媒體發布信息661條,不斷促進政務公開,充分保障公眾知情權、監督權和參與權。
五、多點布局同賦能,全力護航社會發展大局穩定。一是擦亮法治陣地品牌。進一步加大全民普法力度,提升公民尊法守法學法用法意識,2021年桂圩鎮桂圩村榮獲“全國民主法治示范村(社區)”稱號,縣供電局獲評“廣東省民主法治示范企業”。二是高效化解矛盾糾紛。推進“警民聯調”、訴前調解、“互聯網+信訪”等工作,提高矛盾化解合力。目前全縣223個人民調解組織,專職人民調解員80人,上半年全縣調解矛盾糾紛377宗,調解成功376宗,成功率為99.73%。三是全力維護社會治安。全縣有關單位點面結合常態化推進掃黑除惡法律法規宣傳,凝聚全縣強大思想共識,始終以雷霆之勢打擊違法犯罪行為,始終以重拳硬招懲治影響群眾安全感幸福感的事件,努力營造平安和諧社會環境。
法者,治之端也。2021年是全面依法治國工作“落實年”,我縣堅持以習近平法治思想為指導,緊緊圍繞上級部署要求,多維度、全方位、高標準推進法治郁南、法治政府、法治社會建設,取得了優異成績、結出了豐碩成果。下一步,我縣將乘勢而上推進法治建設邁上新臺階、展現新成果,堅持綿綿用力、久久為功,不斷為依法行政提供法治支撐,不斷為社會發展提供法治護航,不斷為百姓福祉提供法治保障,全力書寫平安郁南、法治郁南新篇章,以優異的法治成績迎接黨的二十大勝利召開。