2021年，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣司法局指導下，全局緊緊圍繞我局今年工作目標任務：狠抓法治建設，全面推進依法行政、創建法制型機關，不斷提高全局法治化綜合管理水平和工作能力，為我縣經濟的健康發展提供良好的法治保障。現將我局2021年法治政府建設年度報告如下：

　　一、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況 

　　我局以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為引領，認真貫徹落實全國、省、市安全生產各項決策部署，進一步筑牢紅線意識，強化責任意識，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，深化安全生產責任體系建設，從上到下，人人用心履職，把防范各類生產安全事故作為當前安全生產工作的重中之重抓好抓實。

　　我局十分重視干部職工的法治教育培訓，結合工作實際，通過集體學習、網絡遠程教學、個人自學的形式，由局領導班子牽頭，組織帶動全體干部職工開展法律法規學習。2021年，全局32人參加應急管理干部網絡學院學習，全部按要求完成規定學時；32人參加普法學法測試，并全部通過。

　　二、學習《法治政府建設實施綱要（2021—2025 年）》的情況

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞省委、省政府“1+1+9”工作部署，并結合我局工作的實際情況，通過宣傳正面典型，剖析反面案例，不斷提高各級領導干部運用法治思維和法治方式的能力，積極參與社會信用環境建設、信息管理、個人信息保護，做好安全生產領域的守信激勵和失信懲戒措施。嚴格按照國家相關法律法規，明確執法標準、執法程序、執法方式等，防止“一刀切”執法和執法不作為、亂作為等行為。

　　三、學習宣傳貫徹行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等新施行、新修訂法律法規的情況

　　深入學習宣傳貫徹《中華人民共和國行政處罰法》及其他新施行、新修訂的法律法規，我局積極參加縣司法局組織學習新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》、省應急管理廳組織學習新修訂的《安全生產法》以及縣發改局組織學習的《廣東省社會信用條例》等培訓會議，同時發動全體干部職工積極參與學法競賽和網上執法輪訓等網絡培訓，進一步提高對《中華人民共和國行政處罰法》、《重大行政決策程序暫行條例》、《安全生產法等新施行》、新修訂法律法規的認識。

　　四、2021 年度推進法治政府建設的主要舉措

　　（一）全面推進履行法治政府職能

　　2021年，我局建立由主要領導牽頭的推進行政執法工作領導小組，認真部署依法行政工作，加強日常督促檢查，將依法行政工作與局中心工作同謀劃、同部署、同落實、同考核，有力推進了依法行政工作。組織黨員干部認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，學習以《中華人民共和國憲法》為核心的中國特色社會主義法律法規，教育引導黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，著力提高干部職工法治思維和依法行政的能力和水平。

　　（二）完善依法行政制度體系

　　健全安全生產行政處罰案件審查委員會集體審議制度，制定局行政處罰案件審理委員會工作規則，成立案件審理委員會工作機構，對停產停業整改、停產停業、較大數額的罰款、暫扣或者吊銷證照等行政處罰的案件，由審委會成員參加集體審議。在日常安全生產執法中，嚴格按照國家相關法律法規，明確執法標準、執法程序、執法方式等，做到嚴格、規范、公正、文明執法。同時堅持日常執法、隨機抽查和綜合督查的方式，集中整治安全隱患問題，嚴肅查處生產安全事故。2021年，我局共派出36個檢查組對全縣工貿企業全面進行了安全生產監督檢查，檢查人員115人次，檢查企業462家次，對涉有限空間作業、高處作業、柴油儲罐以及非煤礦山等企業開展“一線三排”工作情況進行檢查，檢查企業210家次，發現安全隱患276處，已基本整改完畢。

　　（三）嚴格推進行政執法“三項制度”

　　一是按照要求所有執法信息按規定在“廣東省執法信息公示平臺”和“郁南縣政府門戶網站”公開，增加執法的透明度。實行決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。強化事后公開主動向社會公布了監督電話，接受社會監督。二是積極推動行政執法全過程記錄。每次執法檢查工作當中我們都要求執法人員準確做好文字及圖片的記錄和歸檔。三是認真落實重大行政執法決定法制審核制度。在做出重大行政處罰決定前，由法制審核機構進行法制審核，未經法制審核或審核未通過的，不得作出相應的行政決定。本年度，我局開展的安全生產執法行為，沒有發生行政復議和行政訴訟案件。

　　（四）積極做好“誰執法誰普法”工作

　　圍繞安全生產監管開展普法工作。一是落實年度普法計劃,通過安全生產執法檢查和教育培訓,指導企業依法建章立制、規范管理,督促企業落實安全生產主體責任。二是組織開展“5.12防災減災日”、“安全生產月”以及安全生產宣傳“五進”等活動，通過各部門現場設置宣傳點方式，對人民群眾開展“面對面”普及法律法規和安全防范知識，切實提高廣大人民群眾的安全防范技能和安全意識。活動期間，累計發放各類宣傳單張、小冊子8000多份，參與群眾超2萬人次。三是開展應急演練活動。督促各鄉鎮、縣安委會成員單位和企業，積極組織開展不同層次、不同類型的應急演練活動12場次，參與人數345人。

　　（五）化解社會矛盾糾紛情況

　　完善和健全安全生產領域矛盾糾紛化解體制機制，加強安全生產行政執法案件行政復議、行政訴訟工作，及時、有效化解存在的糾紛和矛盾，維護社會治理長治久安。共辦理上級轉辦案件1件。

　　（六）2021年度推進法治政府建設存在的不足

　　回顧今年我局依法行政工作情況，總體上較好地完成了縣委縣政府下達的各項工作任務，取得了積極的進展：局機關的法律意識明顯增強，依法行政觀念深入民心。但是不可否認，在推進依法行政過程中還存在著受諸多因素制約的問題：一是應急隊伍的整體執法水平還需進一步增強，執法裝備、取證設備還需增添；二是面向社會開展法治政府建設宣傳的力度不足，宣傳面不夠廣。三是在法治政府建設的方式方法上缺乏靈活性，需要我們進一步探索創新法制宣傳教育的新方法、新措施。

　　（七）下一步工作計劃

　　我們將認真貫徹落實黨的十九大，十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和依法治國的各項方針政策，嚴格按照縣委縣政府和縣司法局的要求，通過進一步學習宣傳國家最新的政策和法律法規知識，查找不足及時改進，力爭依法行政工作水平不斷提升；加強組織領導、健全工作機制、采取扎實措施切實把各項工作落到實處，積極推進全局依法行政工作邁上新臺階。

　　五、2021 年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關情況

　　（一）加強理論學習。嚴格遵守黨的政治紀律和政治要求，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平總書記關于依法治國、依法行政等系列重要講話精神，積極參加各類法律法規學習培訓，提高自身法治思想理論知識，履行法治建設第一責任人職責。

　　（二）嚴格執行重大行政決策法定程序。重大事項堅持民主集中制，在充分調查研究、廣泛征求多方意見的基礎上，嚴格依照規定進行集體討論后做出行政決策，增強行政決策公信力。依法依規落實政府信息公開公示制度，實行決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。

　　（三）廉潔自律，接受監督。堅持“一崗雙責”，不斷加強黨風廉政建設，始終做好警鐘長鳴、常抓不懈。自覺接受監督并督促局全體干部職工依法行政，堅持公開透明，接受群眾監督。同時以身作則，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強公仆、法制和廉政意識，樹立良好的干部形象，做好先鋒模范作用。不斷強化干部職工法治思維意識，力求業務和法治工作齊頭并進，打造一支高素質的執法隊伍，努力完成法治政府建設目標。

郁南縣應急管理局

2021年12月9日