2021年,在縣委縣政府的堅強領導下,大方鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,深入貫徹落實市縣依法治國、建設法治政府的決策部署和法治政府建設的工作安排,以黨政引領為基礎,促進依法行政,強化組織領導,統籌協調推動,狠抓任務落實,我鎮法治政府建設取得了新成效,為鄉村發展提供了有力的法治保障。現將有關情況報告如下:
一、工作情況
(一)加強黨的領導。我鎮始終把堅持黨對法治建設工作的領導放在首要地位,在市縣的統一領導下,全力推動法治政府建設任務落實。我鎮在班子會議上多次學習習近平總書記在中央全面依法治國委員會會議上的重要講話精神,充分發動班子成員在工作當中要發揮先鋒模范作用,黨員干部要認真落實《法治政府建設與責任落實督察工作規定》,在工作當中要尊重法律,擁護法律,切實做到依法行政,不斷完善了抓實見效、強化責任約束的管理制度。
(二)強化職責部署。認真落實黨政主要負責同志履行法治政府建設第一責任人的職責,鎮黨委書記、鎮長經常深入基層一線,直面群眾聽取意見,及時聽取單位責任人事項匯報,協調解決困難問題,做到法治政府建設與其他重點工作同部署、同推動、同落實。結合年度政府工作報告,將法治政府建設目標任務細化為各個工作要點,配套制定考核標準,有力有序推進法治政府建設。
(三)深入學習培訓。鎮黨委、政府堅持學在先,通過專題會議、專門研討等形式,深入思考、全面系統、聯系實際學習習近平法治思想,真正學深悟透。深入推動理論學習中心組把習近平法治思想作為重點學習內容,與整體性學習習近平新時代中國特色社會主義思想有機結合起來,作為領導法治建設工作的根本遵循。積極統籌各法治工作部門和各單位法治工作機構,制定學習培訓計劃,創新方式方法,通過學習會、報告會、研討會、培訓班等多種形式,線上與線下相結合,實現法治專門隊伍和法律服務隊伍學習培訓全覆蓋。
(四)增強法治宣傳。鎮黨委、政府統籌協調發揮法治工作部門宣傳習近平法治思想的重要作用,做到各有側重、相互配合、協同推進。積極推動制定宣傳方案,通過開展法治大講堂、報告會、講座等活動,宣傳習近平法治思想及其生動實踐。要充分運用新媒介,通過學習宣傳推送解讀文章、學習體會等方式,推動習近平法治思想深入人心。持續深入提升法治思維,強化突出榜樣作用,注重強化領導干部和行政執法人員制度意識、法治意識,通過理論學習集體學法、公職人員學法考試、黨員干部普法守法等工作。組織全體鎮村干部學習《憲法》、《民法典》等法律知識,行政機關及其工作人員依憲施政、依法行政、依紀從政的意識不斷增強。
(五)提升法治思維。注重群眾基礎,通過圩鎮日設點擺攤宣傳、鎮村入戶宣傳、駐村法律顧問普法等工作加強人民群眾法治學法意識;突出榜樣作用,注重強化領導干部和行政執法人員制度意識、法治意識,通過理論學習集體學法、公職人員學法考試、黨員干部普法守法,組織全體鎮村干部學習《憲法》、《民法典》法律知識等工作加強領導干部法治行政思維,行政機關及其工作人員依憲施政、依法行政、依紀從政的意識不斷增強。
(六)優化政務服務。大方鎮聚焦優化政務服務,著力提升政務服務水平。積極配合上級單位深化部署“一門、一網、一窗、一次”改革,建立集約高效的政務服務體制機制。對窗口部門相關辦事流程進行了優化再造,并更新了相應的辦事指南。全面落實權責清單、負面清單制度,根據省市縣行政體制改革情況,進一步規范和完善部門權責清單,明確職權事項運行各環節對應的法律依據、實施主體、監督方式、責任方式等事項,明晰權力邊界,動態調整權責清單。
(七)提高行政執法。深化鄉鎮機構改革與行政執法綜合體制改革的有機結合,強化市場監管、生態環保、交通運輸、農業農村等部門執法力量,提高綜合素質執法水平,科學運用綜合執法。以上級系統為依托,按要求統一將執法信息公示網絡平臺,做到基礎信息同源、數據標準一致。按照上級部署完善規范行政許可、行政處罰、行政強制等執法行為。積極組織鎮政執法人員參加各級單位舉辦的行政執法人員知識培訓班,提高業務能力,加強業務素質,增強法治意識,鞏固法治思維,落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度,做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。
(八)規范行政決策。積極推進鎮村公共法律服務平臺建設。積極發揮法律顧問作用,在重點工作推進中,認真做好風險評估、法律文書等各方面工作。進一步強化重大行政決策程序制度,嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》,著力提升制度的規范性、便利性、可操作性,對規范重大決策行為,提高決策水平、防范決策風險具有重要意義。
(九)化解矛盾糾紛。一是發揮人民調解組織職能作用。大方鎮2021年全鎮共組織排查矛盾糾紛共133次,全鎮共受理各類矛盾糾紛53宗,調處53宗,調處率100%,成功調處53宗,調處成功率達 100%。沒有發生群體性事件和惡性事件。二是推進信訪工作法治化建設。進一步規范和加強信訪基礎業務工作,提高信訪工作公信力,著力打造陽光信訪、責任信訪,對積極回應群眾關切問題,維護群眾合法權益,推動疑難矛盾化解、緩解和穩控工作。
二、存在不足
2021年,我鎮依法行政工作在市縣的指導下,取得了一些成績,但是也存在一些問題和不足,主要是機關人員整體法律意識得到增強,但是運用法治方式解決復雜問題的能力不足,當前的依法行政培訓內容、培訓方式需要進一步改進等。
三、整改計劃措施
(一)圍繞轉變政府職能,推進依法行政工作,提高依法履職能力。在行政權力和行政責任清單的基礎上,落實好行政服務事項中行政權力類事項梳理工作。堅持政務公開,不斷推進信息公開工作。
(二)完善行政執法工作體制機制,改進工作方式方法,嚴格依法依規執法,切實提升依法行政工作效能,提高行政執法規范度和公眾對行政執法的滿意度。
(三)加強對領導干部和執法工作人員的培訓,完善培訓機制,提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力,使干部隊伍知法、用法、守法、敬法、護法。
我鎮將繼續深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,認真落實國務院和市府、縣府相關工作要求,創新法宣手段、注重隊伍建設、拓展服務渠道、加強監督管理,為法治大方建設營造良好的法治氛圍。
大方鎮人民政府
2021年12月25日