根據縣委、縣政府法治政府工作要求，南江口鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和中央依法治國委第一、二、三次會議精神，貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》相關要求，緊緊圍繞我縣法治縣鎮工作規劃，深入推進法治政府建設工作，從有組織、強宣傳、抓落實幾大方面著手，依法開展矛盾糾紛化解、信訪維穩、安全生產等工作，嚴厲打擊各種違法行為，為促進我鎮經濟平穩發展、社會和諧穩定營造良好的法治環境。現將我鎮法治政府建設工作報告如下：

　　一、學習宣傳貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神情況。

　　（一）推動學習宣傳情況。

　　堅持領導帶頭學法用法，組織黨員干部深入學習宣傳貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略、《中華人民共和國憲法修正案》、《中華人民共和國民法典》、《廣東省法治宣傳教育條例》、《習近平談治國理政》第三卷和黨的十九大系列全會精神，以及習近平總書記在中央全面依法治國委員會第三次會議上的重要講話精神等法律法規和黨的理論政策，以理論為指導，扎實推進我鎮依法行政各項工作。一年來，我鎮組織全鎮干部職工參加學法考試，參考率和合格率均為100%。開展鎮、村兩級干部開展各類培訓指導5次。

　　（二）貫徹落實情況。

　　1、強化組織領導，確保責任落實到位。黨政主要負責人履行全面推進法治建設第一責任人職責，加強對法治建設的統一領導、統一部署、統籌協調，每半年定期聽取政府各執法部門建設和依法行政工作匯報，做到同部署、同落實。   

　　同時制定切實可行的工作方案，細化分解任務，明確工作任務和工作重點，對照工作標準逐項落實到個人。

　　2、強化考核評價和督促檢查。探索實施建立第三方評估、群眾滿意度調查、日常考核、現場抽查等相結合的法治政府建設考核評價機制。執行依法行政檢查，結合法治政府建設年度重點工作，開展定期檢查和專項督查。對工作不力、問題較多的，要及時約談、責令整改、通報批評。

　　（三）推動解決問題情況

　　鎮黨委、政府始終將依法行政工作擺在全鎮工作的重要位置，與經濟社會發展同部署、同推進、同督促，定期聽取有關工作匯報，及時研究解決工作推進過程中存在問題，強力推動法治建設落地見效。

　　二、法治政府建設率先取得突破情況。

　　（一）政府職能依法全面履行。

　　1、深化行政審批制度改革。切實做好簡化行政審批事項，實行動態管理。做好已取消和下放行政審批事項的落實和銜接。規范行政審批服務項目，強化行政審批服務管理。2、推行權力清單、責任清單、負面清單制度并實行動態管理。完善行政機關權力清單、責任清單、負面清單等制度建設，實現動態規范管理。3、優化行政機制。健全行政組織和行政程序法律制度，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。創新行政管理方式，完善政府績效管理制度。4、加強社會治理。健全落實推進社會治安綜合治理領導責任制。完善社會治安防控體系，有效防范管控影響社會安定的行業管理問題。提高公共突發事件防范處置和防災救災減災能力，全方位強化安全生產。

　　（二）完善依法行政制度體系

　　1、加強規范性文件監督管理。完善規范性文件制定程序，加強規范性文件合法性審查，實行規范性文件有效期制度，嚴格規范性文件備案管理，確保年度制定的規范性文件報備率和規范率達100%。2、建立規范性文件清理長效機制。對已制定的規范性文件進行定期清理。截至目前，我鎮未制發規范性文件。

　　（三）重大行政決策科學民主合法。

　　1、健全依法決策機制。落實重大行政決策法定程序，建立健全重大行政決策程序操作規則和工作流程。全面推行重大行政決策目錄化管理、合法性審查法律意見書、全過程記錄和立卷歸檔制度。2、增強公眾參與實效。事關發展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項，廣泛聽取意見，與利害關系人進行充分溝通，并注重聽取有關人大代表、政協委員、人民團體、基層組織、社會組織的意見。3、提高專家論證和風險評估質量。對專業性、技術性較強的決策事項，組織專家、專業機構進行論證，落實重大決策社會穩定風險評估機制。4、加強合法性審查。建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，加強法律顧問隊伍建設，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。5、堅持集體討論決定。重大行政決策經鎮領導班子會議討論的基礎上作出決定。6、嚴格監督檢查和決策責任追究。跟蹤決策執行情況和實施效果，對重大決策執行情況進行督促檢查并適時作出通報。對所有重大行政決策適時進行后續評估，健全并嚴格實施重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。

　　（四）行政執法權責統一、權威高效。

　　1、規范行政執法行為。完善行政裁量權基準動態管理機制，推行行政執法全過程記錄制度，落實行政執法程序規范，明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為。健全行政執法調查取證、告知、罰沒收入管理等制度。2、創新行政執法方式。根據市《關于全面應用行政執法“兩平臺”工作的通知》工作要求，我鎮非常重視行政執法平臺上線工作，組織各執法部門執法人員進行了培訓，熟練掌握了平臺的使用。到2021年12月20日，行政執法主體應用行政執法“兩平臺”辦案已錄入2宗行政檢查案件。3、全面落實行政執法責任制。全面實行行政執法人員持證上崗，2021年共26人參加了縣舉辦的行政執法人員綜合法律知識考試，并全部考試合格，并申領了《廣東省人民政府行政執法證》。對行政執法中出現明顯過錯或造成較大影響后果的，嚴格實施責任追究。

　　（五）社會矛盾糾紛依法有效化解。

　　1、健全依法化解糾紛機制。加強對群體性、突發性及可能引發矛盾糾紛事件的預警監測，及時落實應對預案措施，維護社會穩定。狠抓矛盾糾紛化解不放松，認真組織開展矛盾糾紛“大排查大調處”活動，堅決落實“化解為手段，預防為主體”的方針，以群眾工作法統攬信訪工作和綜治工作，2021年1-12月，我鎮鎮、村共成功調處矛盾糾紛67宗，其中鎮級化解29宗、村級化解38宗。2、認真辦理行政復議、行政訴訟案件，按要求提供各項證據材料，履行行政訴訟應訴相關職責，確保負責人出庭率達到100%。3、定期組織人員開展企業安全、道路交通、水上交通、消防、食品、煙花爆竹“打非”和打擊非法建設、非法生產、非法經營行為等安全生產大檢查專項行動。加強對轄區內工廠、企業、住宅小區等重大施工建設項目安全監督管理，查找安全隱患，確保生產施工安全。

　　三、存在問題

　　我鎮經不懈努力，法治政府工作取得了一定成效，但與上級的要求和群眾的期盼，仍存在較大的差距。主要體現在以下幾個方面:一是政治站位不高。個別單位政治站位不高，思想認識不到位，法治意識不強，導致工作相對滯后，差距較大。二是宣傳力度仍欠缺。法治宣傳創新力度不夠，宣傳形式單一，未實現全覆蓋。三是執法隊伍力量薄弱。綜合行政執法大隊成立時間較短，專業化水平不高，執法隊伍力量明顯不足，執法能力和水平較低。四是社會治理難度較大。社會矛盾復雜，遺留問題較多，群眾訴求顯多樣化，涉土地問題糾紛案件較多。

　　四、下步工作思路

　　下步，我鎮將繼續深入學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國的重要論述精神，切實按照上級的部署要求，緊緊圍繞全面依法治縣工作要點，全力推進法治政府工作。

　　（一）筑牢社會治理根基。借鑒“楓橋”經驗，著力構建黨委領導，政府負責，社會協同、公眾參與的社會管理新格局，在發揮好政府主導作用的基礎上，充分調動各方面社會力量在社會管理中的作用，規范社會行為，化解社會矛盾，全力攻堅涉土地糾紛問題案件和其他歷史積案，以群眾工作統攬信訪工作，以社會民生和諧促進社會管理創新。

　　（二）加強宣傳教育力度。以農村作為法制宣傳教育工作的重點，加大農村法制宣傳教育工作力度，在農村開展有針對性的“送法進農村”活動，采取以案釋法，用身邊的事教育身邊的人，切實增強廣大農民群眾的法律意識和法治觀念。大力開展農村普法活動，引導村民依法解決各種矛盾和糾紛，依法表達自己的利益訴求，使廣大農民群眾自覺主動地參與到法制宣傳教育中來，形成自覺學法、知法、守法的良好社會氛圍。

　　（三）強化執法隊伍建設。充實執法隊伍力量，加強隊伍建設，同時強化業務培訓，不斷提高綜治工作能力與綜合素質，提高執法人員依法履職的能力，規范執行程序，文明執法。著力打造一支業務精、能力強，綜合整體素質高的綜治工作隊伍。

　　中共郁南縣南江口鎮委

　　郁南縣南江口鎮人民政府

　　2021年12月31日