根據縣委、縣政府法治政府工作要求,南江口鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和中央依法治國委第一、二、三次會議精神,貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》相關要求,緊緊圍繞我縣法治縣鎮工作規劃,深入推進法治政府建設工作,從有組織、強宣傳、抓落實幾大方面著手,依法開展矛盾糾紛化解、信訪維穩、安全生產等工作,嚴厲打擊各種違法行為,為促進我鎮經濟平穩發展、社會和諧穩定營造了良好的法治環境。現將我鎮法治政府建設工作報告如下:
一、加強領導,落實責任,夯實法治建設基礎
(一)強化組織領導,確保責任落實到位。黨政主要負責人切實履行法治建設第一責任人職責,組織相關人員研究討論,成立以鎮黨委書記為組長的依法治鎮工作領導小組,加強組織領導,推動法治政府建設活動的開展。
(二)強化制度建設,確保職能發揮到位。鎮黨政主要領導高度重視,迅速組織相關人員召開法治政府建設工作部署會,傳達文件通知要求,集思廣益,制定切實可行的工作方案,細化分解任務,明確工作任務和工作重點,對照工作標準逐項落實到個人。
(三)強化學習教育,確保思想深入到位。為強化法治政府建設工作重要性,我鎮組織相關人員觀看警示教育片,派發法治宣傳讀本,組織鎮村領導干部到縣反腐倡廉警示教育基地參觀,增強法治觀念意識。
二、南江口鎮法治政府建設推進情況
(一)依法全面履行政府職能,全力服務保障經濟社會高質量發展情況。1.依法履行政府職能職責,推行權力清單、收費清單、負面清單管理制度并實行動態管理,對法律、行政法規、部門規章設定的行政處罰權利事項清單進行了梳理和確認,全面深化權責清單工作,嚴格按照批準公布的責任清單、權力清單履行職責、行使權力;2.認真落實《重大行政決策程序暫行條例》規定,鎮委會議研究的涉法議題及重大決策事項和會議研究的所有事項都經過法治機構合法性審查;3.鎮委鎮政府高度重視,落實營商環境政策,進一步提高行政服務效能優化營商環境,加大對企業支持力度,服務好企業,確保企業健康發展;強化企業與職能部門的溝通,及時了解企業發展現狀,在企業尋找幫助時要及時向企業提供幫助和支持,積極解決問題和訴求,化解發展難題。
(二)完善依法行政制度情況。嚴格落實國務院辦公廳《關于加強行政規范性文件制定和監督管理工作的通知》《關于全面推行行政規范性文件合法性審查機制的指導意見》《關于開展民法典涉及行政法規、規章和行政規范性文件清理工作的通知》的相關要求,對鎮政府各項規范性文件進行清理,嚴格執行規范性文件年度制定計劃,按照規范性文件制定程序,嚴把審查、公示、備案、解讀關,為依法行政體系建設提供有力制度保障。
(三)做好行政執法工作,推動嚴格規范公正文明執法情況。1.嚴格落實中央關于黨和國家機構改革以及行政執法體制改革決策部署,設立行政綜合執法辦公室,組建市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業等綜合執法隊伍,積極推進基層綜合行政執法改革的情況;2.嚴格落實《關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見》,按要求配備了執法記錄儀等電子設備,辦案中實現了電子記錄與紙質記錄相結合,執法公示內容更加全面細致,公示載體和途徑進一步拓寬,重大行政執法決定均按要求由法制工作機構審核把關,并強化行政執法監督;3.加強重點領域執法,依法做好疫情防控常態化工作,在重大突發事件中推進法治政府建設,為“六穩”“六保”和脫貧攻堅提供法治保障;4.依法有效化解社會矛盾糾紛,切實維護人民群眾合法權益,一是加強了對村級人民調解人員的業務培訓,指導調解會開展工作;二是排查調處矛盾糾紛,2020年,經過排查調處,鎮、村兩級調解會以及多元化調解,共調處各類矛盾糾紛90宗。
三、推動責任落實情況
(一)將鎮政府各部門、村級主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況納入政績考核指標體系、列入年終述職內容;
(二)創新方法,深入宣傳,增強全民法治意識
一是深入學習宣傳《中華人民共和國民法典》,研究落實把《中華人民共和國民法典》作為行政決策、行政管理、行政監督重要標尺的措施,進一步規范政府各項工作,為有效實施《中華人民共和國民法典》營造良好氛圍。二是多措并舉,善用載體擴大宣傳,利用微信群、QQ群等網絡載體,上傳共享國家基本政策法規,讓廣大群眾隨時看、隨時學、隨時用。采用群眾喜聞樂見的形式開展普法工作,舉行文藝晚會、有獎知識競答等活動,讓干部群眾在娛樂中學習法治知識。深入開展“七五”普法工作,進一步增強干部群眾的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法治意識。
四、存在問題和不足
我鎮在依法治鎮方面雖然取得了一定的成績,但離建設法治社會的要求還有一定的差距,在工作細致方面仍存在不足,主要表現在以下幾個方面:一是個別單位普法教育工作做得不夠細致,群眾領會能力低,法治觀念未能深入,宣傳方式方法有待進一步改進。二是法治政府建設工作要點多,涉及面廣,工作量大,任務繁重,難免有時會顧此失彼。三是鎮、村兩級經濟條件有限,對開展依法治鎮工作心有余而力不足,各村(居)委會的普法工作發展不平衡,沒有專項經費,硬件投入少,標準不高,操作性不強。
五、下階段工作思路
(一)進一步健全法治政府建設工作各項制度,完善領導班子議事決策、分工負責、工作協調、監督約束制度,推動鎮人大對政府的監督常態化、制度化。
(二)繼續加強法治政府建設宣傳工作,進一步提高全鎮人民的知法、守法、用法意識。一方面加強對普法業務骨干的培訓,通過他們深入到單位、學校、村(社區)宣傳法治知識;另一方面創新宣傳方式,擴大宣傳范圍,努力營造全鎮良好法治氛圍。
(三)進一步推進陽光政務,提高黨務、政務公開工作,增強政府辦事透明度,提高公職人員依法行政,依法辦事的能力。
(四)加大社會治安綜合治理力度,依法打擊各類違法犯罪行為,進一步加強網格化管理和平安南江口建設活動,促進社會和諧穩定。
(五)進一步落實行政綜合執法改革工作,加強后續保障措施,強化執法隊伍建設,細化完善各項制度,確保了行政執法高效有序運行。
南江口鎮人民政府
2021年1月18日