2020年,縣商務局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真履行黨政主要負責人抓推進法治建設第一責任人的職責,堅持科學發展觀,以加強法制宣傳教育,增強干部群眾的法律意識和法制觀念,以推進法治政府建設進程為根本出發點,使我局的依法行政行為更加規范,較好完成了法治政府建設工作的各項目標任務。現將工作情況報告如下:
一、主要工作
(一)注重思想建設,確保主體責任落實。我局主要負責人始終把深入貫徹學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和中央依法治國委第一、二、三次會議精神作為首要政治任務,并以實際行動貫穿法治政府建設工作,貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,一是班子帶頭學習強化武裝思想。領導班子通過黨組會帶頭學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,并要求貫徹落實到位,帶頭開展學法活動,用法律知識強化武裝思想。二是認真履行主體責任。作為局黨組書記,作為履行推進法治建設工作第一責任人,始終把推進法治政府建設作為推動全局工作開展的首要任務,先后召開多次局黨組工作會議,研究解決本領域法治建設重大問題和困難,推動落實年度法治建設工作要點及法制建設重點工作任務情況,堅持做到法制建設工作與日常工作同研究、同部署、同落實。三是嚴格執行重大行政決策法定程序。草擬簽訂的相關框架協議、合同、方案等均先征求相關職能部門及司法部門意見,確保重大行政決策合法合規,逐步健全政府法律顧問制度,發揮法律顧問職責左右,全面推動政務公開情況。
(二)依法全面履行政府職能,全力服務保障經濟社會高質量發展情況。我局認真總結各領域各行業法治政府建設中的特色亮點和典型經驗,總結可復制可推廣的招商引資、服務企業經驗,全力服務保障經濟社會高質量發展情況。2020年,全縣共引進項目21個,總投資36.85億元,其中超億元項目13個,超10億元項目1個,完成全年目標任務105.28%。省級電子商務進農村綜合示范縣建設已基本完成。全縣已建好鎮、村電子商務服務站點150個,已超額完成站點建設任務,其中省定貧困村25個。共開展電子商務人才培訓49場,培訓人員4126人,已超額完成農村電商人才培訓任務,助力鄉村振興,推動精準扶貧。全面落實《優化營商環境條例》,持續打造市場化、法治化、國際化營商環境情況。
(三)完善依法行政制度情況。全面落實國務院辦公廳《關于加強行政規范性文件制定和監督管理工作的通知》《關于全面推行行政規范性文件合法性審查機制的指導意見》《關于開展民法典涉及行政法規、規章和行政規范性文件清理工作的通知》,我局對照通知內容專項排查,未發現與民法典涉及行政法規、規章和行政規范性文件等相違背的文件。
(四)做好行政執法工作,推動嚴格規范公正文明執法情況。我局嚴格落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度,完善行政執法人員綜合法律知識統一網上考試工作。根據我縣司法局《關于組織開展2019年第三次行政執法人員綜合法律知識網上考試的通知》、《關于舉辦郁南縣2020年第一期行政執法人員綜合法律知識網上考試的通知》文件要求,我局安排符合資格人員2019年11月8日、15日,2020年7月29日參加了2019年、2020年行政執法人員綜合法律知識網上考試,為我局行政執法提供了保障。
(五)推動責任落實情況。我局將下屬兩個事業單位主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況納入政績考核指標體系、列入年終述職內容;深入學習宣傳《民法典》,研究落實把《民法典》作為行政決策、行政管理、行政監督重要標尺的措施,進一步規范政府各項工作,為有效實施《民法典》營造良好氛圍的情況。
二、存在問題
2020年,我局在依法行政上雖然取得一定成效,但尚存在一些問題和不足,主要是:制度的健全和落實需進一步加強,執法力度還需進一步加大,全體商務工作人員的依法行政教育還需進一步深化。
三、下一階段工作思路
1.提高法治思維和依法辦事能力。認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,在全局范圍內持續開展學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國和全面從嚴治黨的重要論述,重視單位黨組理論學習中心組學法工作,督促業務同志認真學習《中華人民共和國憲法》《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國外匯管理條例》《中華人民共和國企業所得稅法》《中華人民共和國海關法》等與實際工作密切相關的法規條例。
2.持續推進公平競爭審查工作。根據《關于印發《廣東省公平競爭審查制度實施辦法(暫行)》的通知(粵發改價監[2018]132號)有關要求,做好規范性文件統一登記、統一編號、統一公布,梳理完善備案審查機制,做到有件必備,加強主動審查力度,嚴格履行規范性文件審查職責,確保我局制定的有關政策措施符合相關法律法規和公平競爭要求,防止出現排除、限制競爭的情況。
3.營造濃厚的政企法治氛圍。強化股室普法意識,結合各股室工作業務特點,深入開展專題普法教育,形成齊抓共管的普法態勢;搭建限上商場、超市、企業聯動平臺,創新宣傳教育載體,繼續大力推動新媒體在法治工作中的運用,向商貿企業廣泛宣傳法律法規和政策,并著力提升法治宣傳的針對性、系統性和實效性,確保普法取得實效,讓商貿企業成為普法宣傳的主動參與者,打造特色商務法治宣傳風景線。
4、堅持依法行政,大力推進法治政府建設。全力推進陽光政務,健全和規范電子政務建設,完善商務網站功能,依法、全面、及時公開應當公開的內容,方便群眾辦事和監督;加快推進“一站式”網上行政審批服務系統的推廣應用,積極推行網上審批和政務處理,推行行政權力網上公開透明運行,實現政府部門信息互通和資源共享,加快建設法治政府進程。