2018年,我局在縣委縣政府和市局的領導下,堅持以黨的十九大精神和習近平總書記視察廣東重要講話精神為指導,以習近平新時代中國特色社會主義思想統領市場監管一切工作,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個堅決維護”,認真履職、攻堅克難,認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》《國務院關于加強法治政府建設的意見》和《廣東省法治政府建設實施綱要(2016-2020年)》精神,緊緊圍繞全面推進依法行政、加快法治政府建設總體要求,不斷完善法律制度體系,著力規范行政權力運行,切實強化法制監督,扎實推進普法教育,市場監管各項工作有序推進,為推動郁南經濟高質量發展作出了積極貢獻。現將我局2018年工作報告如下:
一、依法全面履行政府職能情況
(一)優化營商環境,當好“放管服”改革的先行者。
1.企業準入改革縱深推進。積極推行企業、個體工商戶全程電子化登記、“銀政直通車”、個體工商戶“同城通辦”、“企業名稱自主申報服務”等新服務舉措,為群眾辦事提供便捷“快車道”。從今年6月30日起在全省全面實施全國統一“多證合一”改革,實行“一站式”市場準入。申請人辦理企業注冊登記只需填寫“一張表格”,向“一個窗口”提交“一套材料”,有效降低企業登記成本。同時,力促行政許可審批承諾時限比法定時限壓減70%以上,目前工商登記注冊行政許可事項辦理時限均不超過2個工作日,有效縮短辦理時限。今年以來,共換發“多證合一”營業執照2819張。今年11月10日起,在全國范圍內對第一批106項涉企行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等四種方式實施“證照分離”改革,進一步破解“準入不準營”問題,降低企業制度性交易成本。截至10月31日,全縣實有市場主體共14030戶,同比增長5.55%,注冊資本累計81.63億元,其中今年新設立市場主體1926戶,51戶企業通過簡易程序辦結注銷登記。
2.事中事后監管效能進一步提高。著力抓好2017年年度報告公示工作,全縣共有12404戶商事主體通過全國企業信用信息公示平臺公示2017年度年報信息,年報完成率分別是:企業98.02%,農民專業合作社100%,個體戶99.64%。聯合懲戒工作不斷深化,加快全國一張網建設進程,全縣共有企業37戶、個體37戶因逾期未報年報分別被列入異常名錄和異常狀態。充分發揮縣商改辦的牽頭作用,指導34個職能部門制定“雙隨機、一公開”工作方案和建立“一單兩庫一細則”,規范“雙隨機”抽查程序。今年通過開展定向抽查、年報公示信息雙隨機抽查、文化娛樂場所跨部門聯合雙隨機抽查等,全縣共抽查企業2220戶,跨部門抽查企業159戶,對抽查發現的違法違規行為,及時依法依規進行了處理,有效發揮了震懾作用。
(二)強化競爭政策,當好市場公平競爭的維護者。
1.掃黑除惡專項斗爭工作不斷深入。加大對欺行霸市、強買強賣、不正當競爭、壟斷經營及制售假冒偽劣商品行為的檢查力度,重點對批發市場、集貿市場、旅游景區、娛樂場所、車站、碼頭、沙場等場所和涉嫌市場壟斷經營行為進行全面線索排查。今年以來,共開展摸排行動8次,摸排市場45個,發現涉黑涉惡等線索11條,其中有效線索5條。同時,我局充分利用轄區商戶LED顯示屏滾動播放標語口號、懸掛橫幅、張貼公告、手機網絡平臺等形式開展掃黑除惡專項斗爭宣傳活動,營造濃厚宣傳氛圍。共懸掛橫幅32幅、發放宣傳海報250份,設立舉報信箱46個。
2.各類市場執法行為有序開展。深入開展打假工作,嚴查銷售假冒偽劣商品違法行為。組織開展元旦春節應節商品、中秋國慶、農資、煙草市場聯合執法等各類專項整治行動,檢查經營主體415戶次。認真做好打擊傳銷、規范直銷工作,加強無傳銷縣建設。開展掃黃打非、打擊走私、反不正當競爭、非法集資風險排查專項整治活動。全年立案查處各類經濟違法案件43宗,其中查獲走私紅油案1宗,查扣紅柴油27.58噸。2018年,我局進一步強化案件核審,為行政執法案件取得“零聽證、零復議、零訴訟”的好成績。
(三)防范市場風險,當好安全底線的守護者。
1.安全生產監管秩序井然。年初層級簽訂安全生產管理責任書,組織開展歲末年初安全生產大檢查、清明前后煙花爆竹安全生產大檢查、電動車“正源清違”專項治理等各項安全生產專項檢查。
2.特種設備安全監管不斷加強。重點抓好特種設備現場安全監督檢查和隱患排查治理工作,部署開展各類節日期間特種設備安全檢查工作、危險化學品安全綜合治理、電站鍋爐及壓力管道安全隱患排查整治等一系列專項檢查。共檢查特種設備使用單位96家次,排查一般隱患設備62臺,重大事故隱患設備28臺。組織舉辦特種設備安全培訓班3期,培訓人員186人次,2018年全縣未發生特種設備安全事故。
(四)實施市場綜合執法,當好高效監管的實踐者。
1.紅盾護農行動力度不斷加大。嚴格審核申請經營農資的經營主體,突出以經營規模較大、城鄉接合部和邊遠山區等區域為監管重點,開展對化肥、農藥、農機具等重要農資商品的檢查,并運用省局公布的不合格農資商品名單,組織開展清查工作。1-10月,檢查農資經營戶354戶次,抽檢化肥45個品種,查處不合格農資案件3宗,有效維護農民利益。
2.商品交易市場監管工作持續推進。積極開展市場防控禽流感工作,督促落實“1110”制度,認真做好非洲豬瘟等動物疫病防控工作,檢查市場200個次,檢查活禽經營者1529戶次。加強網絡市場監管,1-10月,摸排發現涉嫌違法線索76條,查處相關違法案件1宗。開展2018年度流通環節“限塑”專項整治工作,簽訂承諾書,加強全縣范圍內的集貿市場、超市、商場等商品零售場所銷售、使用塑料購物袋的監督檢查。
3.合同格式條款整治進一步規范。重點針對經營者利用房地產類、旅游類、汽車銷售類合同中的典型不公平格式條款,免除自身責任、加重消費者責任、排除消費者權利的違法違規行為,開展集中規范整治。其中房地產類合同整治共檢查經營單位166戶次,檢查經營合同172份。做好2017年度“守合同重信用”企業公示活動工作,推薦參加“守合同重信用”企業公示活動的企業、個體工商戶共14戶。
4.廣告市場監管不斷強化。制定《郁南縣市場監督管理局進一步加強虛假違法廣告專項整治工作實施方案》,強化廣告導向管理,積極開展涉眾金融領域廣告、互聯網廣告、鴻茅藥酒廣告、禿大夫廣告、涉嫌非法集資廣告等整治工作,打擊虛假違法廣告行為。今年以來,我局共立案查處違法廣告案件3宗。
5.民生計量基礎不斷完善。指導我縣企業單位開展三級計量體系確認、計量認證復查等工作;開展春節前民生計量、檢驗檢測機構資質認定、加油機、車輛稱重計量器具專項檢查,做好集貿市場和基層醫療衛生單位計量器具檢定工作等,保障計量監管工作到位。建立兩個民生相關計量標準,進一步增強我縣民生領域計量檢驗檢測能力。
(五)實施質量強縣戰略,當好高質量發展的推動者。
1.縣質量強縣辦職能作用進一步發揮。積極開展2018年產品質量專項監督抽查工作,約談企業,防止“地條鋼”死灰復燃,做好危險化學品、兒童玩具等重點產品專項整治工作,開展認證認可活動督查,舉辦“質量月”“計量月”宣傳咨詢活動,開展“廣東優質”認證,組織中小學生參觀質量教育基地,舉辦質量提升培訓班兩期,接受培訓企業85家,大力弘揚工匠精神,讓質量意識深入人心。今年1-10月,共對10家企業開展了認證認可活動督查工作,其中對3家企業不到現場的行為進行記錄和警告。目前止,全縣共有廣東省名牌稱號企業2家,名牌產品3個。
2.品牌培育進一步壯大。將“龐寨黑葉荔枝”“郁南肉桂”作為地理標志證明商標重點培育對象,鼓勵和引導郁南農業特色農產品南藥、荔枝、無核黃皮、茶葉等農產品種植戶和農產品加工企業申請注冊商標,助力鄉村振興。全縣商標有效注冊量941件,比去年末增加114件;地理標志證明商標1件,全縣擁有地理標志保護產品4件。
3.地理標志產品保護申報工作取得新進展。我局抓緊抓好“郁南肉桂”申報地理標志產品保護工作,開展了收集整理資料、采集圖象、抽樣送檢、撰寫申報材料、制定種植技術規范、明確質量技術要求、制作宣傳片解說詞等大量工作。目前郁南肉桂的申報材料已通過了省質監局的初審,并已上報國家知識產權局,正等待受理。
4.標準化工作取得新成效。積極推進《地理標志產品 龐寨黑葉荔枝》廣東省地方標準的工作,研制國家標準《水解酸化-人工濕地無動力污水處理工程技術規范》,并按時上報申報材料。大力推進標準備案制度改革,全縣已有47家企業公開95個產品標準。創建“標準化良好行為企業”取得突破,新增1家企業通過驗收,目前,我縣已有3家企業獲評“標準化良好行為企業”。
二、完善依法行政制度體系情況
為貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,進一步促進市場監督管理機關正確行使行政處罰自由裁量權,推進市場監督管理機關依法行政工作,提高市場監督管理執法的社會效果,根據《中華人民共和國行政處罰法》《工商行政管理機關行政處罰程序規定》《質量技術監督行政處罰程序規定》和國家工商行政管理總局《關于工商行政管理機關正確行使行政處罰自由裁量權的指導意見》《廣東省工商行政管理機關行使行政處罰自由裁量權暫行規定》等法律、規章和規范性文件的有關規定,結合本縣工商行政管理機關及質量技術監督管理方面適用行政處罰自由裁量權的實踐,我局制定《郁南縣工商行政管理局行使行政處罰自由裁量權暫行規定》和《郁南縣質量技術監督管理局行使行政處罰自由裁量權暫行規定》。
三、推進行政決策科學化、民主化
為推進行政決策科學化、民主化,一是制定了《關于印發中共郁南縣市場監督管理局黨組工作規則的通知》的制定議事規則,會議上堅決實行民主集中制,一把手也嚴格落實末位表態制度,積極調動分管領導的積極性,不搞“一言堂”。局堅持以黨組為領導核心,凡是需要黨組決定的事情均嚴格落實黨組議事制度,凡是黨組研究通過的,也在工作中嚴格落實。二是局黨組嚴格落實“三重一大”議事決策制度,并按照縣委、縣政府和縣委組織部的具體要求,制定本黨組的“三重一大”議事決策制度。重大事項決策、重要人事任免、重要項目安排、大額資金使用方面,該上會的一定上會,上會的一定做好會議記錄。反召開類似黨組會均每次發函邀請派駐紀檢監察組列席。三是規范我局案件集體討論工作,正確行使行政處罰權,我局制定案件集體討論規則,成立了案件審(復)議委員會,對重大復雜案件和重大違法行為給予較重處罰的案件必須經過集體討論決定。
四、堅持嚴格規范公正文明執法情況
(一)推開“多證合一”“證照分離”改革,加強事中事后監管。繼續推進商事登記制度各項改革措施落實,著力推行“無紙化”全程電子化登記、“互聯網+商事登記”等注冊便利化改革措施。重點落實國務院第一批全國推開“證照分離”改革的106項具體事項,細化改革舉措。落實企業便利便捷行動,嚴格執行開辦企業時間壓縮到5個工作日的要求,切實加快企業辦理營業執照的受理、審批環節,將其中的企業營業執照辦理環節壓縮到2個工作日完成。加大查處無照工作力度,開展水污染防治和環境整治方面的無照沙場、皮具廠和群眾消費密切相關的娛樂場所等經營場所進行專項檢查,穩步推進2018年度報告公示工作。健全以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。
(二)加大執法力度,提高執法效能。強力推進掃黑除惡專項斗爭,管好本單位的“責任田”,加強對易于滋生黑惡勢力的行業和場所的監督檢查,及時摸排發現和通報移送黑惡勢力犯罪線索。積極開展打擊流通領域服裝等六類重點商品專項執法行動;以農資、汽配及車用燃油、日用品等商品為重點,著力打擊假冒偽劣行為;緊扣反不正當競爭案件工作重點,積極查辦網上虛假宣傳案;持續保持打擊傳銷高壓態勢,切實維護社會秩序穩定。
1.深入開展打假工作,嚴查銷售假冒偽劣商品違法行為。我局充分認識到打假工作的重要性和必要性,從維護人民群眾生命財產安全的高度出發,進一步解放思想,牢固樹立打假是維護企業和消費者權益、是促進經濟又好又快發展的理念,為進一步建立和規范市場經濟秩序,繼續深化我縣商品質量專項整治,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為,規范市場秩序,保障消費者合法權益。組織開展了元旦春節應節商品、中秋國慶、農資等各類專項整治行動3次,出動檢查人員303人次,檢查經營主體415戶次,查處打假類違法違章案件8宗,維護了消費者的合法權益。
2.認真做好打擊傳銷、規范直銷工作。一是加強領導,遏制傳銷。我局高度重視打傳工作,主動加強與公安、綜治辦、文明辦等相關部門的溝通協調,堅持“政府牽頭、齊抓共管、綜合治理、聯打聯防”的工作格局,在縣政府的統一部署下,繼續保持打傳高壓態勢,深刻認識開展“打傳”工作重要性,加大轄區內的日常巡查和監管力度,集中組織執法力量對轄區內重點區域進行全面的拉網式清查,堅持不間斷地開展清查行動、重拳打擊傳銷活動,做到對傳銷窩點一經發現、立即查處、露頭就打、使傳銷人員無喘息立足之地,為經濟發展創造公平環境,為和諧社會創造和諧環境。二是加強無傳銷縣建設工作。今年以來,我縣根據上級要求積極采取多種措施,鞏固我縣開展打擊傳銷已取得的工作成果,進一步加強“無傳銷縣”和“無傳銷鎮”建設工作。目前,我縣共組織行動1次,出動執法人員471人次,檢查相關場所343戶,派發宣傳資料1000多份,有效維護了市場秩序和社會和諧穩定,保護人民群眾的合法權益。同時,不斷加強對直銷企業的規范和指引,及時掌握直銷企業的服務網點、直銷員等詳細情況,多措并舉,依法規范直銷企業監管。
3.開展掃黃打非工作,嚴查非法出版物。根據上級掃黃打非工作的部署,今年,我局積極配合縣文廣新局開展掃黃打非工作,通過日常巡查監管和開展“固邊”、“護苗”、凈網”、“秋風”和“清源”等專項行動,以查處銷售色情暴力、恐怖出版物及政治性非法出版物、侵權盜版出版物和傳播淫穢色情信息等違法行為為重點,加強對城鄉接合部、書報刊經營單位、音像制品經營單位和印刷、復制經營單位等重點場所的巡查監管,嚴查違法經營行為,規范市場秩序,凈化市場環境。全系統共出動執法人員374人次,檢查音像經營單位65戶次、書報刊單位61戶次、印刷復制企業77戶次、其他經營性場所136戶次。
4.積極開展打擊走私專項行動,規范市場秩序。我局嚴格按照縣委、縣政府和上級局的工作要求和部署,嚴格履行市場監管職責,加大流通領域走私販私行為檢查力度,強化部門配合協助,積極開展各階段打擊走私販私專項整治行動,嚴厲查處各類走私販私違法經營行為。今年以來,我局先后組織開展了5次打擊走私專項整治行動:一是開展元旦、春節期間打擊走私聯合行動。二是開展打擊成品油走私專項行動。三是開展打擊走私象牙等野生動植物及其制品專項行動。四是繼續開展打擊走私“國門利劍2018”聯合專項行動。五是開展打擊整治“洋垃圾”走私專項行動。今年,我局共出動執法人員404人次,110臺次,檢查相關場所178戶,檢查加油站63間,查獲走私紅油案1宗,查扣紅柴油27.58噸,并于1月23日將該案移送中華人民共和國云浮海關處理。
5.突出重點,深化反不正當競爭專項整治。按照省、市關于開展反不正當競爭工作的相關部署和要求,加大整治市場中突出存在的各類不正當競爭行為和新《反不正當競爭法》的宣傳力度,全面深化競爭執法工作,加大反壟斷和反不正當競爭工作力度,努力營造公平公正、公開透明規范有序的市場競爭環境。1-10月,我局查處1宗反不正當競爭案件,處罰金額5000元。
6.認真組織開展非法集資風險排查活動和非法集資問題專項整治活動。一是加強組織領導。將思想統一到國家、省和市的工作部署和要求上來,以積極、負責、穩妥的工作態度認真開展2018年非法集資風險專項排查工作,認真落實專項排查工作方案,明確職責、精心部署、密切協作,確保專項排查活動取得實效。二是深入排查重點。以非融資性擔保、投融資中介等本地高發行業為重點排查領域,將排查范圍鎖定在名稱中帶有“投資”、“理財”、“抵押貸款”,一般經營項目中含有“投資咨詢服務”、“投資理財服務”等內容的企業和個體工商戶,明確其經營主體資格;采取實地走檢查、網絡監督、廣告抽查相結合的方式,對轄區內的上述高風險企業的經營情況進行監管。三是加強宣傳引導。積極做好宣傳教育引導工作,提高企業和群眾對非法集資的防范意識,凈化轄區社會金融市場。
7.強化安全生產,抓好特種設備安全檢查工作。繼續開展煙花爆竹、危險化學品、電動車“正源清違”專項治理等各項安全生產專項檢查。抓好燃煤鍋爐的淘汰、氣瓶、電梯的安全監管工作,抓好對人員密集場所的醫院、商場、賓館、商住小區等單位的在用電梯的現場監督檢查。對存在的重大安全隱患的,爭取地方政府支持,采取強制措施及時消除隱患,確保不發生重特大安全事故。抓好各項特種設備專項整治。今年以來,我局根據2018年日常監督檢查計劃以及各時期的重點監督檢查工作,重點抓好特種設備現場安全監督檢查和執法力度,部署開展各類節日期間安全檢查工作、涉氣企業特種設備安全專項檢查、叉車安全專項整治、電站鍋爐及壓力管道安全隱患排查整治、蒸壓釜安全風險隱患排查、醫療機構特種設備安全聯合執法檢查等一系列專項整治工作,共檢查特種設備使用單位96家次,出動人員近238人次,發出《安全監察整改指令書》26份,排查一般隱患設備62臺,重大事故隱患設備28臺,發出《特種設備安全監察整改指令書》26份,組織舉辦特種設備安全培訓班3期,培訓人員186人次,全縣未發生特種設備安全事故。
(三)繼續做好各類市場監管工作。加強農資市場監管,努力實現農資商品質量可追溯管理;做好市場合同管理業務各項工作,進一步提高網絡交易監管效能;加強旅游市場監管,強化對經營旅游企業和縣內旅游景點的監管;繼續開展市場防控禽流感工作,嚴防禽流感通過市場傳播;加強民生計量監督檢查工作,開展定量包裝商品計量監督檢查;強化廣告監測,防止違法虛假廣告的發生。
(四)強化品牌培育,促進質量提升。全力做好“郁南肉桂”申報國家地理標志產品保護工作,加快開展專題宣傳片的配音、撰寫陳述報告和制作PPT、做好專家技術評審會前準備等一系列工作。繼續推進開展實施企業產品和服務標準自我聲明公開工作,積極引導企業、個體戶申請注冊商標。重點扶持培育特色農產品、南藥申請注冊商標,扎實推進商標戰略實施。繼續加大質量監管力度,做好危險化學品監管、產品質量整治提升、產品質量安全風險隱患排查等工作,實施名牌培育,促進質量提升。
五、強化對行政權力的制約和監督
(一)全面落實執法責任制。為了更好地實施依法行政工作,我局建立和完善執法責任制,明確了局長、副局長、股長和所長、副所長的工作職責,將執法責任分解到執法大隊、登記注冊、市場規范管理、商標廣告、企業監督管理等五個窗口部門,政策法規股為執法監督檢查機構,負責對行政處罰、行政許可等各項執法工作的監督,重點對行政執法案件的事實、證據、定性和法律適用進行審核,并主持聽證工作。各業務股根據各自的執法責任制所規定的執法范圍和任務以及業務特點、職能分工,負責相關法律、法規的貫徹實施。目前我局在規范行政執法行為方面,有《行政執法案件集體討論制度》《行政處罰案件核審工作規定》;在落實執法責任方面,有《執法責任制》;在執法監督方面,有《行政執法檢查評分標準》《罰沒物品管理制度》《行政執法過錯責任追究制度》等規章制度。在實際工作中,通過運用這些規章制度,使行政執法責任落到實處,確保了依法行政工作開展。
(二)加強案件核審工作。在案件核審工作中,我局法規部門嚴格堅持原則,增強工作責任感,嚴格執行《行政處罰案件核審工作規定》,依照法律法規認真把好案件的事實、證據、適用法律法規、定性、程序、處罰裁量等每一個環節,做到不放過一個細小的問題,對不合格的案件堅決退檔,由辦案單位修改、補正。凡未經法制部門核審的案件,局領導一律不予審批,確保了案件的質量。
(三)加強“兩法”銜接,打擊經濟領域違法行為。根據《云浮市關于對行政機關與刑事司法相銜接工作機制實施辦法(試行)》的規定,我局與相關部門密切配合,初步建立了工商執法與刑事司法機制銜接工作機制,完善了與檢察機關、監察機關、公安機關和各行政執法部門“兩法”銜接工作平臺,配備了“兩法”銜接專用電腦和聯絡員,對涉嫌構成犯罪的案件及時錄入報送檢察機關、公安機關。
六、積極開展行政調解,及時化解消費矛盾
我局樹立消費者至上的理念,當好消費者權益的保護者。一是消費維權宣傳力度進一步加大。圍繞2018年活動主題“網絡誠信 消費無憂”,聯合縣消委會、食藥監、煙草等30個成員單位在都城鎮好鄰居廣場開展維權現場宣傳咨詢活動,共接待前來咨詢的群眾1200多人次,展示真假商品23種,發放與消費維權有關的法律、法規、維權知識、消費提醒等宣傳材料近萬份,集中銷毀假冒偽劣的化肥、卷煙、食品、藥品等近200多個品種,總貨值達308.5萬元,營造濃厚的社會維權氛圍。二是消費投訴渠道更加完善。加強維權網絡建設,推廣宣傳“微信公眾平臺”的應用,加快推進消費維權“一會兩站”及企業、超市維權站建設,積極參與“百城萬店無假貨”消費維權示范街創建活動,延伸維權觸角,全力推進基層消費維權網絡全覆蓋。累計創建“12315”維權服務站31個,今年受理消費者申訴舉報82宗,調解率為95.7%,為消費者挽回經濟損失5.9萬元。三是妥善處理群眾信訪。對群眾信訪反映的問題,及時調查核實處理,著力維護和解決群眾合理訴求。今年來共受理辦結信訪3宗,群眾對處理結果滿意,全系統未發生群眾越級上訪事件。
七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力
(一)把學習宣傳貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神作為當前和今后一個時期的頭等大事和首要政治任務。迅速興起學習宣傳貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神熱潮,切實做到領導干部帶頭學、黨員干部全覆蓋,持續推動學習貫徹往深里走、往實里抓,特別是聚焦深化改革開放、推動高質量發展、實施鄉村振興戰略、加強基層黨組織建設等重大課題,進一步解放思想、改革創新,為推進市場監管改革發展提供堅強政治保證。
(二)隊伍培訓有序開展。圍繞商事制度改革、質量強縣、特種設備監管、品牌戰略等業務工作,我局我局先后組織開展了各類業務培訓班5期,培訓人員238多人次,組織64人參加省政府執法證資格考試,通過率為100%,大力提升了干部隊伍的履職能力。今年10月,我局作為全縣唯一的縣直單位代表在組織工作會議上發言,介紹我局的組織工作經驗。
八、組織保障和落實機制情況
(一)深化領導干部會議學法活動。落實會議學法制度和部門辦公會、班子會會前學法制度,實現領導干部學法常態化。
(二)推行依法行政責任制。縣局與所屬部門和基層市場監管所的主要負責人簽訂《依法行政責任書》,明確年度推進依法行政工作的目標任務、工作重點、責任主體和完成時限??h局法制股會同局督查機構對《依法行政責任書》各項工作進展情況開展日常和年終督促檢查,對推進工作不力、存在問題較多的,通報批評、責令改正,確保法治政府建設各項任務落到實處。
(三)加強依法行政考核評估。落實《廣東省法治政府建設指標體系(試行)》,完善法治政府建設指標體系,細化量化標準,健全考核機制,把法治政府建設作為政府目標績效管理的重要內容,更好地發揮法治對政府各項工作的引領和規范作用。
(四)加強依法行政督促指導。落實依法行政年度報告制度,按時向縣級政府報送依法行政工作報告;切實加強法制機構建設,使其機構設置、人員配備與法治建設任務相適應。
雖然,我局在深化法治政府建設工作方面取得了一定成效,但是與縣委、縣政府的要求還有一定的差距,主要是“關鍵少數”主動推進落實法治建設任務的自覺性仍需提升,干部隊伍依法行政能力仍需提高,制度建設還不夠精細、相對滯后,執法監督的深度和廣度有待拓展等。今后,我局將緊緊圍繞全縣改革發展穩定大局,進一步創新思路,優化舉措,推進商事制度改革各項措施和以信用為核心的監管制度落實到位,持續深化法治建設,堅持依法行政,認真落實縣委縣政府和上級局部署的各項法治建設任務,努力推進縣市場監管系統依法行政和法治建設工作取得新成效,再邁新臺階。
以上報告如有不當,請指正。
郁南縣市場監督管理局
2018年12月19日