2019年，東壩鎮法治工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級法制部門的精心指導下，深入貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》、《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》、《云浮市貫徹落實〈法治廣東建設第二個五年規劃〉（2016-2020年）的實施方案》和黨的十九屆四中全會精神，緊緊圍繞法治政府建設工作的總體思路，堅持依法全面履行政府職能，全面推進法治政府建設，增強依法行政意識，規范行政決策，完善行政監督，為全鎮經濟社會發展營造了良好的法治環境和氛圍。現就我鎮2019年度法治政府建設工作總結匯報如下：

　　一、主要工作情況

　　（一）強化領導責任意識，推進法治政府建設

　　鎮黨委、政府高度重視法治建設工作，主要領導認真履行推進法治建設第一責任人職責，始終把法治政府建設作為全面依法行政的主要抓手，多次在黨委會、黨政聯席會上研究部署法治建設和法治政府建設工作，及時有效解決法治政府建設中的實際困難和問題，強力推動法治政府建設落地見效。形成了主要領導負責抓，分管領導具體抓，相關部門配合抓的工作局面。

　　（二）增強全面法治觀念，提高干部群眾法治意識

　　法治意識要深入人心，形成內化于心，外化于行的良好常態，必須通過教育和培訓才能達到。2019年6月11日，東壩鎮禁毒辦、派出所、司法所工作人員會同村居法律顧問王佐旗律師到東壩鎮初級中學開展“不讓毒品進校園”法制講座，集中宣傳禁毒及相關法律法規；2019年6月26日，東壩鎮黨委、政府聯合各村(社區）在轄區內廣泛開展了“6·26”國際禁毒日宣傳活動；12月4日，東壩鎮綜治中心、禁毒辦、司法所、婦聯等部門在虎巖村委門口開展“憲法宣傳日”普法宣傳活動，進一步加強法制宣傳力度，不斷提高居民群眾法律知識水平。

　　（三）全面推行政務公開，著力打造陽光政府

　　著力抓好政務公開欄建設。及時更新政務公開欄目信息，及時發布政務信息，著力抓好部門辦事流程的信息公開，進一步增加政府工作透明度，方便群眾來訪辦事。全鎮11個村全部建好了村務公開欄，及時公布村級資金使用等相關信息。成立了村務監督委員會，確保村級公共權力陽光規范運行，完善農村集體“三資”管理辦法。

　　（四）健全依法決策機制，完善依法行政制度體系

　　一是健全依法決策機制，完善重大行政決策程序制度，明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律職責，規范決策流程，嚴格遵守公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序。建立健全黨內情況通報制度、情況反映制度，增強公眾參與和專家論證的比重，對與群眾利益密切相關的民生事項或專業性、技術性較強的決策事項，依法組織聽證、依法科學民主決策。二是加強行政執法保障，按規范化、專業化要求，配強基層法制人員力量。健全行政執法人員紀律約束機制，完善平時考核機制，支持行政執法人員依法公正行使職權，對妨礙行政執法人員依法履職的違法行為，堅決依法處理，形成全社會支持依法履職的氛圍。

　　（五）嚴格規范執法行為，加強行政執法監督

　　一是堅持實行“辦、審、定”三分離制度。按照“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責”的原則，進一步明確責權，落實責任。嚴格要求相關執法部門依照法定程序執法。建立執法全過程記錄制度，在執法時必須有兩名以上執法干部共同執法，主動向當事人出示執法證件表明身份并按規定向當事人事先告知其享有的權利。推行行政執法公開工作，采取書面、公示等有效公開形式，讓廣大人民群眾知曉行政執法行為是否符合法律規定，提高政府公信力。二是建立健全常態化、長效化監督制度，加強對公共資源交易、財政資金使用、違法用地“零容忍”等工作的督查，及時糾正了一些有禁不止、違反政策的行為。大額工程項目、政府采購全部進入招投標中心，增加評標的公正性，減少人為因素的影響，提高了公共資金的使用效率。健全行政權力運行相關體系建設，發揮政府誠信建設示范作用。三是建立對行政機關違法行為的投訴舉報登記制度，暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等渠道，結合廣播、報刊等傳統媒體和微信公眾號、互聯網等新興媒體，建立健全網絡輿情監測，做好緊急信息報送工作，保證緊急信息的下情上達，為上級部門正確決策提供信息參考。

　　（六）重視行政調解，依法有效化解社會矛盾糾紛

　　堅持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作措施，努力構建維持社會穩定的堅固防線，切實做到了排查矛盾、化解糾紛、穩定人心、鞏固穩定。強化矛盾糾紛一線排查化解工作，按照“小事不出村、大事不出鎮”要求落實糾紛調處工作，對于確實不能化解的暢通司法救濟渠道，對符合條件的人員幫助辦理法律援助，保障群眾合法權益。

　　一是堅持把信訪工作納入法治化軌道，營造學法、尊法、信法、用法和全民守法的法治信訪氛圍，夯實基層信訪服務工作，落實領導接訪與包案制度，推進“陽光信訪”，改善群眾“信訪不信法”“信上不信下”等現象，全力推進“刑事發案三降”，提升群眾安全感。二是強化人民調解工作機制，增強化解社會矛盾的實效。強化村級調解組織對于矛盾糾紛的排查化解能力，各村做好入戶宣傳、入戶排摸，與群眾交流發現存在的矛盾糾紛情況，對能化解的及時組織調解予以化解，對村級調解后仍不能化解的報鎮調委會再次組織調解。全年全鎮共排查化解矛盾糾紛75件，有效控制了矛盾上交。重視行政調解工作，對于能夠組織行政調解的全部應進行調解。

　　二、存在問題和困難

　　回顧一年的工作，我們還存在一定的差距和不足，如在法治政府建設工作推進過程中，法律法規的宣傳力度還不夠，法制宣傳方式單一；組織全員法制培訓學習次數較少，部分干部職工對普法工作思想不夠重視，法制學習主動性、自覺性不夠；依法行政能力和水平有待進一步提高。

　　三、下階段工作

　　（一）加強法制監督，提高依法行政水平。一是要加大責任追究力度。將行政執法監督的對“事”權，擴大到既對“事”又對“人”， 通過嚴格的責任追究，推進行政執法責任制的落實。二是加大對行政執法責任制執行情況的評議考核力度，把人民群眾是否滿意作為衡量行政機關執法狀況的重要標準。三是完善重大決策法律分析、論證和決策信息公開制度。凡涉及經濟發展、人民生活等方面的重大決策，應盡可能通過公開方式廣泛征求群眾意見，并向社會予以公布。

　　（二）加強普法教育，提高依法行政意識。針對領導干部、政府工作人員，普法內容將重點放在教育其正確認識和處理權力與法律的關系，牢固樹立法律權威至上、法律大于權力、權力服從法律的觀念，善于運用法律手段解決問題。加強法治宣傳力度，提高法治意識。

　　（三）加大宣傳力度。不斷創新宣傳方式，擴大法律宣傳覆蓋面。進一步加強農村群眾和青少年的普法，有目的、有重點地開展群眾喜聞樂見、通俗易懂的法制宣傳教育活動。

中共東壩鎮委

東壩鎮人民政府

2020年5月21日