郁南縣醫療保障局2019年法治

政府建設年度報告

  2019年是我局成立開局之年，局黨組高度重視法治建設，在工作中全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，在縣委、縣政府的堅強領導和縣委依法治縣辦具體指導下，全局法治建設工作取得良好成效。我局對2019年法治政府建設報告制度落實情況（含公開情況）進行了檢查，形成報告如下。

 一、主要舉措和成效

（一）公開透明，有效落實政府信息公開各項制度。2019年，我局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和政府信息公開各項制度，加大公開工作力度，豐富公開內容，明確重點，增強實效，不斷提升醫療保障工作的透明度，讓人民群眾享有更多的獲得感、幸福感、安全感，增強對我局工作的信任。自2019年3月15日掛牌成立至2019年12月31日止，我局總共公開信息9條，其中，通過縣政府門戶網站主動公開信息4條，通過廣東省人民政府網站集約化平臺答復群眾留言信息3條，通過其他單位門戶網站主動公開信息2條。

（二）帶頭學法,模范用法,全局黨員干部法治觀念顯著提升。深入貫徹落實習近平總書記提出的“領導干部要做尊法學法守法用法的模范”講話精神,以身作則,嚴格踐行《實施細則》要求，提高了廣大領導干部職工依法行政工作能力和法治化工作水平,統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,依法執政、依法行政共同推進,把法治建設納入了本單位發展總體規劃和年度工作計劃,對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自督辦。努力提高隊伍素質：一是全面深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，激發干部履責干事熱情；二是積極組織學習政策法規，組織全局干部職工參加學法用法測試及考試。定期聽取法治建設工作情況匯報,及時研究解決有關重大問題,真正把《實施細則》所列職責一條一條履行好、落實好,充分發揮好在法治郁南建設中引領示范作用,自覺為全局作表率。強化監督,確?！稄V東省黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施細則》全面落實。

（三）強化監管，持續打擊欺詐騙保。一是開展“打擊欺詐騙保維護基金安全”集中宣傳月活動。我局按照上級醫保部門的統一部署，組織醫療保障、公安、稅務、衛健、社保、藥監、電視臺等相關部門和全縣定點醫療機構、定點藥店負責人，在縣人民醫院舉辦了一場打擊欺詐騙取醫保基金宣傳活動。與此同時，通過在縣政府公眾網、廣播電視臺、微信公眾號上發布活動信息，在各定點醫療機構、定點藥店、鎮街張貼宣傳畫、懸掛宣傳標語橫幅，公布舉報投訴電話等，在全縣范圍營造濃厚的宣傳輿論氛圍。開展集中宣傳月以來，我縣共組織宣傳活動兩場，發放宣傳資料3800份、宣傳海報80張，懸掛橫幅標語88條；專項巡查定點醫療機構19家，定點藥店56家；接受群眾舉報投訴信1宗；發出整改通知書3份；追回違規使用醫保資金2095.75元，取得了較好的治理效果和社會效應。二是按照省、市醫保局的統一部署，順利完成了打擊欺詐騙取醫療保障基金專項治理市級檢查的市內交叉檢查工作。

  二、局主要負責人履行職責加強法治政府建設情況

 我局主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責，充分發揮局黨組在法治建設中的組織領導、牽頭抓總、統籌協調作用，將局主要負責人履行推進法治建設第一責任人相關規定傳達到各科室，一級抓一級，層層抓落實，切實加強對法治工作的領導，大力推進“法治醫保”建設。

一是提高認識，高點站位。2019年3月，局班子成員剛剛到位，在第一次班子會議上，就對法治工作作出安排，指出醫保各項工作事關群眾切身利益，要加強對相關法律法規和政策規定的學習，確保依法依規開展工作，明確工作目標和工作措施，切實提高全局人員法治水平。

二是制定了局黨組會議制度、辦公會議制度、“三重一大”事項集體決策實施規定等黨組及領導班子重大事項議事決策機制制度，強化集體領導意識，防范決策風險，嚴格權力監督制約。同時，完善干部管理，把黨員干部尊法學法守法用法情況作為干部人事管理重要內容，做好“不忘初心、牢記使命”主題教育學習情況的督促檢查。

三是抓好各項工作任務的分解落實工作，切實將法治政府建設與業務工作同部署、同推進、同督促。在執行重大行政決策程序、推進政務公開、嚴格行政執法工作、加強行政權力制約監督等方面等均按照省市要求落實到位。

三、存在的不足和下一步打算 

盡管在法治建設方面取得了一些成績，但醫療保障局為新成立部門，仍存在一些問題和薄弱環節：一是一線執法監管人員嚴重不足。二是相關法律法規還有待進一步完善。三是基金專項檢查經費保障還不夠到位。2020年重點做好以下幾個方面工作：

（一）強化教育培訓，提升干部隊伍法治水平。建立健全醫保部門行政執法隊伍，開展行政執法人員通用法律知識、醫療保障專門法律知識、最新法律法規等專題培訓，深化與律師事務所合作，充分發揮法律顧問的作用，提升醫保系統干部隊伍依法行政能力和執法辦案水平。

（二）健全制度機制，提升權力監督制約水平。健全重大行政決策機制，制定完善重大行政決策事項公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核、集體討論決定等制度，規范重大行政決策行為。加強行政規范性文件監督管理，完善行政權力運行監督機制，深化政務公開工作，加強政策解讀和回應。

（三）嚴格規范執法，提升醫?；鸨O管水平。優化定點醫藥機構協議管理辦法，深入推進國家醫?；鸨O管信用體系建設試點工作，全面推進“雙隨機、一公開”“互聯網+監管”等監管方式，開展智慧監管示范區建設。加大查處力度，依托第三方專業機構，壓力打擊欺詐騙保等違法違規行為，重點檢查民營醫療機構、醫養綜合體。

郁南縣醫療保障局

2020年5月21日