2020年，平臺鎮根據國家、省、市、縣工作部署，按照《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》《郁南縣2020年全面依法治縣工作要點》等文件精神，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作及依法行政（法治政府）建設目標，全面推進依法行政，加快建設法治政府，現將有關情況報告如下。

　　一、加強依法行政能力建設

　?。ㄒ唬﹫猿謱W習，強化法治意識。一是落實“第一議題”學習制度，全面推行領導帶學、指導引學、宣講送學、輔導強學、創新促學、網絡助學的“六學”模式，傳達學習貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習近平總書記關于全面依法治國的重要理論。二是開展全體領導干部學法講座，邀請廣東翔浩律師事務所黃嘉明律師，為鎮班子成員、鎮干部職工、鎮人大代表開展《中華人民共和國民法典》專題知識學習培訓班。三是加強理論學習。鎮理論中心學習組全年共組織專題學習12期。四是加強廉潔文化建設。組織各村（社區）黨支部書記、鎮全體黨員干部在鎮文化站分站開展“學黨史、強黨性、當先鋒、迎百年”主題活動；結合鄉村振興戰略規劃，在中村村委大河村廣場（即黑河谷?白虎山景區）建設了一個黨廉文化園，給當地群眾了解黨風廉政建設和知曉反腐敗工作提供了新的平臺，增強群眾反腐倡廉的意識。

　?。ǘ娀熑?，完善制度建設。一是將依法行政作為黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的重要內容，將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容。二是制定年度依法行政工作要點，根據《郁南縣2020年全面依法治縣工作要點》明確任務，細化分工，確保各項法治建設工作責任到人、落實到位。

　　（三）信息公開，促進依法行政。一是落實政務網站信息公開工作，今年共公開各類信息257條。二是加大媒體宣傳力度，全年在省、市、縣級新聞媒體上刊登報道142篇，讓公眾充分了解鎮政府工作情況，提高監督工作效能。

　　（四）廉潔教育，加強執紀監督。一是采取集中學習、網上自學等方式，組織黨員干部學習中央、省、市、縣紀委全會精神，習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話精神和黨章黨規黨紀教育等知識。二是利用周二駐點日例會和微信工作群、微信公眾號等方式組織鎮村干部學習上級紀委關于典型案例、工作通報和有關黨風廉政建設文件會議精神。三是通過發送節前廉潔提醒短信，進一步加強廉政教育。今年共發送廉潔短信700多人次；全年開展基層正風反腐宣傳活動和信訪舉報宣傳活動3場次，派發宣傳資料800多份。通過以上多種形式學習教育，進一步增強全鎮廣大黨員干部的黨性觀念，筑牢思想防線。四是在中村村委大河村廣場（即黑河谷?白虎山景區）建設了一個黨廉文化園，增強了廉潔文化宣傳力度，推進我鎮基層黨風廉政建設。五是加大線索排查。今年我鎮共收到線索4條，立案4件，辦結3件。

　　二、法治政府建設成果

　?。ㄒ唬┨嵘婪Q策水平。一是聘請翔浩律師事務所作為鎮政府法律顧問團隊，充分發揮法律顧問作用，為鎮政府重大決策、規范性文件、合同等進行合法性審查。二是繼續推進“一村一法律顧問”工作，實現了全鎮14個村（社區）法律顧問全覆蓋，為群眾提供免費法律咨詢服務。

　?。ǘ┎粩嘁幏蹲ブ贫冉ㄔO。規范落實各村（社區）“四議兩公開”“三個在先”“四項機制”等制度機制，健全村級“小微權力”清單，推行“1+10+N”規制，推動行政村制定出臺黨組織議事規章制度、“三重一大”事項集體決策制度等村級十大制度，用制度確保村級“三重一大”由黨組織討論決定。

　?。ㄈ﹫猿植恍缸ヒ咔榉揽?。在疫情防控期間充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，通過在村成立13個疫情防控臨時黨支部和56個網格黨小組，建立起“1+1+N”的網格化戰斗小組機制，落實“外防輸入，內防擴散”的要求，以“扶貧第一書記+鎮村干部+網格管理員（護林員、保潔員、兩代表一委員、志愿者、返鄉干部）”模式進村入戶排查，輪流值守疫情防控監測點，將組織力量充實網格，將防控疫情的關口前移，科學有效切斷傳播途徑，將村居建成防控疫情的有效防線。并充分利用黨建大喇叭每天不斷循環相關宣傳標語、宣傳廣告等，讓防疫宣傳飄進千萬家，平臺鎮各村進村入戶開展網格化排查共7379戶，共20014人，入戶排查全鎮100%的人員，全鎮轄區內沒有發現確診或疑似病例，并按一企一冊、一戶一冊建立臺賬。

　　（四）加強綜合行政執法建設。根據《廣東省深化鄉鎮街道體制改革完善基層治理體系的實施意見》和《郁南縣深化鄉鎮體制改革完善基層治理體系實施方案》文件精神，進一步完善基層治理體系和創新社會治理體制，推動執法重心向基層下移，探索實施跨領域跨部門綜合執法，為鎮級經濟社會持續健康發展提供法治保障。成立了綜合行政執法委員會，設立了綜合行政執法辦公室，組建了平臺鎮綜合行政執法隊伍，按權限負責轄區內綜合行政執法工作，統一指揮調度派駐執法機構開展執法活動。負責轄區內日常行政執法巡查和監督管理工作，組織開展群眾監督和社會監督。協調配合上級行政主管部門在轄區內的行政執法工作。牽頭建立綜合行政執法平臺及網格化執法管理模式工作。

　　（五）信訪綜治維穩開創新局面。一是抓好禁毒重點整治工作。今年，我鎮共查處吸毒案件27起27人；其中，送強戒的14人，行政處罰27人次。禁毒經費納入年度預算，今年我鎮專列禁毒整治資金已投入使用13萬多元；二是社區矯正和刑釋解教人員管理工作。我鎮共有在冊社區矯正對象5名，其中緩刑5人，無一人托管、漏管，無一人違法犯罪。共接收刑釋解教回籍人員11名（其中刑釋5名），接回率達到100%，安置幫教率達到99%，重新犯罪率有效控制在1%以下；三是深化平安法治建設宣傳工作。通過在圩鎮與各村拉掛宣傳橫標20多條、發放宣傳單張小冊子和相關小禮品共1500多份，同時通過各種通俗生動的方式，向廣大群眾講解、演示防盜、防搶、防騙，防火、禁毒、反邪教等安全防范基本常識；四是做好人民調解工作。依托村級綜治工作站，細化落實網格化管理，全鎮近200名（其中網格員74名，微網格聯絡員87名）網格員、微網格聯絡員全覆蓋參與信訪維穩工作。今年共收到信訪件12宗，其中國家信訪局轉辦2宗，市信訪局轉辦2宗，縣信訪局轉辦8宗。已經辦結6宗，還有6宗目前按程序辦理當中。共排查矛盾糾紛30件，其中已調處30件，調解成功率達到100%。

　　（六）優化法治化營商環境，一是招商引資迎來新突破。今年新引進4個項目，總投資超8億元，提前完成2020年度招商引資目標任務（1億元，其中超5000萬元項目2個）。二是農業現代化獲得新提升。申報“一村一品、一鎮一業”康順牛大力項目，種植面積300畝。以賜步村為例的農業科技實驗基地不斷壯大，以過百畝的高密植無病毒砂糖桔、塔羅科血橙等項目為載體，引入外商資金，發展成為全國基層農技推廣體系改革與建設補助項目、農業科技實驗示范基地、全國綠色食品原料標準化生產基地。三是傳統特色產業實現新發展。溫氏肉雞養殖產業蓬勃發展，現全鎮共建立養殖場約20個，帶動農民就業一百多人；中村百果園觀光、旅游產業初具規模；獼猴桃種植成新亮點。四是大力發展無核黃皮特色產業，由鎮村黨員干部掛點聯系一批連片種植示范基地，打造首批14個“重黨建、強產業、富農民、美鄉村”產業基地，并加強與農業部門聯系，爭取引入投資者，通過“公司+合作社+農戶”模式，采取統一種苗、統一施肥、提供技術、保底收購方式，促進無核黃皮形成主導產業，帶動農民增收致富。

　　三、存在問題

　　一是行政執法體制改革工作仍需加強。由于綜合行政執法隊伍成立時間較短，綜合執法涉及有關政策、執法內容較多，鎮綜合行政執法隊伍成員執法經驗薄弱。二是宣傳教育仍有差距。在組織干部職工學習全面依法治國理念推進法治政府建設的方式方法上創新不夠，法治觀念、法治思維、依法執政、依法行政還沒有真正做到入腦入心。三是各類矛盾糾紛還比較多，需進一步創新方式、依法化解。

　　四、推進法治政府建設的主要思路和計劃

　?。ㄒ唬┘訌娖辗ㄐ麄?。進一步完善“誰執法誰普法”的普法責任制，將普法活動滲透到行政管理、行政服務、行政執法活動全過程。利用國慶節、清明節、重陽節、兒童節等節日，向社會公眾宣傳普及現行法律法規政策。充分發揮微信、微博等新媒體在普法宣傳中的積極作用，提升法律法規政策宣傳效果。

　?。ǘ┻M一步規范完善行政執法“三項制度”。認真做好行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核等工作。充分利用執法記錄儀和掃描儀，實現執法文書電子化、行政執法過程痕跡化管理。配合推進行政執法信息平臺和行政執法監督平臺的試點工作，提高執法效能。

　　（三）提升依法決策水平。進一步落實重大行政決策中“公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查、集體決策”各程序的具體要求，規范決策啟動前的論證、風險評估、聽取意見后的處理和反饋、執行后的糾錯和調整等工作程序，提升決策過程中的群眾參與性，提升決策機關在決策過程中的規范意識和程序意識，保障決策的科學性。

　　（四）突出社會穩定，著力提高各項事業發展水平。建立健全信訪維穩機制，深入開展矛盾糾紛排查，尤其是做好低保評審、重點時期的矛盾糾紛排查，認真落實領導包案制度，全力做好矛盾糾紛化解和穩控工作，將問題解決在基層；扎實開展禁毒重點整治工作，全面推進禁毒人民戰爭不斷深入開展；繼續強化安全生產和消防安全監管，抓好安全生產大檢查，深化安全生產防范措施，健全突發事件應急預案，全力維護人民群眾的生命財產安全。

　　（五）突出環保責任，守護平臺的綠水青山。科學管理好現有的保潔隊隊伍，督促保潔員對重點轄區勤保潔、細保潔；繼續整治非法畜禽養殖場、企業排污不動搖，勒令違規養殖場、礦山和企業限期整改，整改不到位的依法予以取締；大力打擊“毀田毀林”行為，對非法占用耕地林地進行違建的現象進行拆除并對耕地林地進行復綠。全面深化“河長制”工作、落實“五清”專項行動不停步；繼續做好森林防火工作不松懈，組織管理好護林員隊伍，對各村實行全天候巡護，確保不發生森林火災，保護鎮內森林資源。