2022年，郁南縣教育局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，并結(jié)合教育系統(tǒng)職能職責，在大中小學深入開展學法普法宣傳活動，大力提升行政機關(guān)依法行政、規(guī)范執(zhí)法水平，為全市教育事業(yè)健康發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。

　　一、主要做法及成效

　　（一）聚焦主題深入學習，強化依法履職意識

　　1.深入學習貫徹黨的二十大精神。認真貫徹習近平總書記強調(diào)的“在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫”要求，學深悟透黨的二十大精神，付諸行動、見之于成效，推動教育法治取得新進展。10月16日上午，全縣教育系統(tǒng)238個會場集中收聽收看了開幕會，各自通過手機、電視等收聽收看師生近8萬人。各級黨組織大力開展分層分級定期討論交流活動，目前，各黨（總）支部開展學習討論交流累計近500次，參加集中討論交流5千多人次。制定《學習宣傳貫徹黨的二十大精神總體方案》，堅持課堂主渠道，用好用足各類紅色資源，創(chuàng)新學習方式載體，在師生中迅速掀起學習熱潮，推動黨的二十大精神入腦入心。

　　2.抓好習近平法治思想的學習貫徹。全面推動習近平法治思想融入學校教育，做好進教材、進課堂、進頭腦工作。在全縣中小學校開足開好思政課程，結(jié)合法治教材，在課堂教學中滲透習近平法治思想宣傳，通過班隊會課開展習近平法治思想宣傳活動，結(jié)合主題圖文，以討論、交流等方式，大力弘揚法治精神。

　　3.黨政主要負責人積極學習貫徹習近平法治思想、推進法治建設。我局黨政主要負責人一直以來積極履行推進法治建設第一責任人職責，把深入學習貫徹習近平法治思想納入郁南教育黨工委學習計劃，要求教育系統(tǒng)各級黨組織深入學習領(lǐng)會習近平法治思想，深刻認識全面依法治國是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。今年以來，縣教育局黨組（擴大）會議先后學習了政策法規(guī)12次，對《家庭教育促進法》、《職業(yè)教育法》、《信訪條例》、《教育法》等最新法律法規(guī)進行系統(tǒng)學習。

　　4.不斷提升領(lǐng)導干部依法行政能力。組織落實局機關(guān)干部職工按要求參加學法考試，實現(xiàn)學法參與率100%，優(yōu)秀率100%。通過法治專題培訓，不斷提高干部隊伍法治素養(yǎng)和依法行政能力。按要求完成年度法律知識學習考試任務。

　　5.加強對廣大教師的法治教育，致力提高教師的公職意識。一是完善民主管理制度。加強對廣大教職工的法治教育，堅持和完善以教職工代表大會、工會為基本形式的民主管理制度，維護教職工的合法權(quán)益。二是加強師德師風建設。先后出臺教師師德考核評價辦法，組織廣大教職工學習《中小學教師道德規(guī)范》《關(guān)于加強和改進新時代師德師風建設的意見》等文件精神，杜絕有償家教、體罰、變相體罰學生等行為。

　　（二）健全機制規(guī)范執(zhí)法，加強法治政府建設

　　1.加強規(guī)范性文件管理。按照“誰制定、誰負責”的原則，嚴格執(zhí)行縣政府關(guān)于規(guī)范性文件管理的各項規(guī)定，對一般性文件的制定做到了嚴格審查，由相關(guān)股室負責起草，辦公室審核把關(guān)，分管副局長審核，再正式發(fā)文。2022，我局暫無制定規(guī)范性文件。

　　2.積極推進陽光政務公開。以方便群眾知情、辦事、監(jiān)督為政務服務核心，不斷拓寬政務公開的渠道。以郁南縣政府網(wǎng)為平臺，及時發(fā)布教育要聞、教育法規(guī)政策和工作動態(tài)，對學生就讀、教師招考等涉及廣大師生和群眾利益、社會普通關(guān)注的信息，2022年郁南縣教育局在郁南縣人民政府網(wǎng)發(fā)布各類信息共324件。

　　3.加強執(zhí)法隊伍建設。開展執(zhí)法人員資格證自查工作，完成執(zhí)法人員資格證申請換發(fā)工作。組織我局行政執(zhí)法人員開展員綜合法律知識線上培訓，并參加綜合法律知識考試，8位同志并通過考核并申領(lǐng)行政執(zhí)法證。加強執(zhí)法培訓，積極運用“兩平臺”開展執(zhí)法辦案，不斷提升行政執(zhí)法信息化水平，進一步強化行政執(zhí)法監(jiān)督。增設校外培訓監(jiān)管股，著力加強對校外教育培訓機構(gòu)的監(jiān)督和管理，確保“雙減”政策落地見效。

　　3.推進“雙隨機、一公開”抽查工作。制定抽查計劃，開展跨部門“雙隨機”聯(lián)合抽查，深入推進“進一次門，查多項事”的隨機全檢查，營造公平競爭、規(guī)范有序的辦學環(huán)境。2022年聯(lián)合縣相關(guān)部門雙隨機檢查5次，派出執(zhí)法人員355人次，共檢查民辦學校和培訓機構(gòu)14家，實地檢查依法辦學、場地及設施設備和辦學管理情況，執(zhí)法過程嚴格按照執(zhí)法人員亮證執(zhí)法、使用規(guī)范文書登記、檢查結(jié)果網(wǎng)上公示等程序。

　　4.嚴格依法開展校外教育培訓機構(gòu)專項執(zhí)法活動。組織相關(guān)人員開展了校外培訓“監(jiān)管護苗”2022年暑期專項行動工作,由郁南縣教育局頒發(fā)辦學許可證的學科類校外培訓機構(gòu)的辦學許可證已全部注銷，郁南縣壓減率達100%，1所非學科類的培訓機構(gòu)按上級要求于2022年10月也已經(jīng)注銷。

　　（三）規(guī)范辦學行為，做好依法治教工作

　　1.規(guī)范招生行為。不折不扣落實《義務教育法》，全面確保適齡兒童接受義務教育。按照“相對就近、免試入園、戶籍優(yōu)先”的原則實行陽光招生，招生信息公開，接受群眾監(jiān)督；嚴格實行義務教育招生計劃報批制度，學校不得隨意變更招生計劃，不得超計劃、超班額、跨區(qū)域招生，不得擅自招收不符合學校服務區(qū)域入學條件的學生；嚴肅高中階段招生紀律，杜絕有償招生，禁止違規(guī)招送生。

　　2.加強對工程建設依法管理。為做好我縣中小學校建設工程的工作，對工程勘察、設計、施工、監(jiān)理等，依照國家、省、市的相關(guān)規(guī)定達到招投標要求的，必須按《中華人民共和國招標投標法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，堅持公開、公平、公正、公示原則，監(jiān)督招標單位按照法定程序開標、評標和定標。對中標的施工企業(yè)，以《建筑法》和有關(guān)法律,法規(guī),規(guī)章為依據(jù),規(guī)范施工，確保工程項目的建設質(zhì)量。通過對工程建設項目依法依規(guī)管理，使我縣的中小學校建設工程項目合法有序,公開透明,廉潔高效。

　　3.嚴格教師管理，加強師風師德建設。我局嚴格依照《教師法》《教師資格條例》的規(guī)定認定教師資格，全年認定教師資格173人。同時，加強師風師德建設。一年內(nèi)處理教師案件5件。

　　4.堅持依法依規(guī)進行教育收費。印發(fā)了《郁南縣學校校務公開和收費公示制度》、《郁南縣教育亂收費責任追究制度》，并梳理形成7項教育收費目錄清單，實行教育收費項目上墻公示制度，全面推進校務公開和收費公示常態(tài)化、制度化建設。建立了郁南縣治理教育亂收費局際聯(lián)席會議，建立縣委宣傳部、縣府辦、縣教育局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局等六部門聯(lián)合治理亂收費工作機制，加大全方位監(jiān)督治理力度。開展教育收費專項檢查工作，做到“一年兩檢”。經(jīng)查，今年無發(fā)現(xiàn)有學校違規(guī)收費。

　　5.落實教育考試法律法規(guī)。將“平安考試”作為“我為群眾辦實事”實踐活動的具體行動，成立試卷安全、輿情防控、平安考試三個專班，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進國家教育統(tǒng)一考試的各項工作，全面實現(xiàn)了平安高考、平安中考。

　　6.嚴格課程開設和教材使用管理，嚴格執(zhí)行語言文字工作法。我縣嚴格執(zhí)行國家課程標準，按要求開設開齊國家法定的課程，并全部使用國家法定的教材。我縣語委會認真貫徹落實《中華人民共和國國家通用語言文字法》，以弘揚祖國語言為己任，將規(guī)范用字與愛國意識緊密聯(lián)系的高度，教育廣大師生為傳承祖國語言文字而努力，引導和促進“說普通話，用規(guī)范字”的良好風氣。

　　（四）創(chuàng)新學生普法方式，推進學校普法教育

　　1.切實加強學生法治宣傳教育。一是用好課堂主渠道主陣地。把預防青少年違法犯罪作為學校法制教育的重要內(nèi)容納入教學計劃，落實法制教育課，對不同年齡的未成年人進行預防犯罪教育，做到法制教育計劃、教材、師資和課時“四落實”，寓法制教育于學科教學之中，貫穿在學校管理的各個環(huán)節(jié)。在全縣中小學廣泛開展法制講座，科普競賽等活動，堅持校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合。二是用好豐富活動作載體。通過開展“中小學生法制教育月”“憲法宣傳周”“民法典進校園”“送法進萬家，家教伴成長”等活動，并根據(jù)中小學生的年齡、心理特點和知識結(jié)構(gòu)、認知水平，寓法制教育于班、團、隊活動之中，采用征文、演講、參觀、模擬法庭、案例分析、現(xiàn)身說法、法制講座、討論會、辯論賽、法律知識競賽等學生喜聞樂見形式，幫助中小學生從小樹立法制觀念，使中小學生知法、懂法、守法。開展2022年郁南縣學生“學憲法 講憲法”演講比賽，共16 名學生獲獎，進一步在青少年學生中普及憲法知識、弘揚憲法精神、樹立憲法權(quán)威，營造學習憲法與相關(guān)法治知識、尊崇憲法的良好氛圍。全縣各中小學校緊緊圍繞緊緊圍繞“以習近平法治思想為引領(lǐng)，深入學習宣傳憲法。”活動為主題，深入開展了一系列憲法宣傳教育活動，全縣173所學校，1823個班級開展了憲法宣傳周主題班會教育活動，62773名師生參與了12月2日的“憲法晨讀”活動，參與率100%。三是用好法治副校長。我縣有中小學校175所，其中175所配備了法治副校長，法治副校長總?cè)藬?shù)為175人，覆蓋率100%，法治副校長均來自公安局（含派出所）、司法局（所）、檢察院，學校自行聘任，任期三年。2022年8月聘請14名郁南縣人民法院法官為我縣部分學校法治副校長。學校定期邀請法治副校長到學校上課、開展專題講座、發(fā)放宣傳資料等進行宣傳教育，取得較好的法治宣傳效果。

　　2.加強法治校園建設。有針對性地開展防范校園欺凌、反電信網(wǎng)絡詐騙、反性侵害及禁毒防艾等方面法治教育，深化學校及周邊環(huán)境依法治理。已啟動全縣中小學《學校章程》的修訂和備案工作，將習近平法治思想和黨建工作寫入中小學學校章程。

　　3.加強網(wǎng)絡安全宣傳教育。充分利用各學校的宣傳欄、LED屏等宣傳陣地及時有效宣傳網(wǎng)絡安全，形成學習宣傳持續(xù)力，各中小學校利用宣傳欄宣傳3000多次，利用LED屏滾動宣傳7800多次，共發(fā)放宣傳單3000份次，進一步提高了師生網(wǎng)絡安全意識，確保了教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。

　　二、存在的問題和不足

　　一是廣大干部職工的法治意識和法律素養(yǎng)仍需提升，學法用法積極性、主動性還需加強，運用法治思維和法治方式開展工作的能力還需進一步提升。二是學校法治宣傳活動還不夠深入，依法治校水平參差不齊，部分學校的法治教育需進一步加強。

　　三、2023年推進法治政府建設的主要安排

　　（一）推進教育行政執(zhí)法。全面落實行政執(zhí)法三項制度，提高執(zhí)法水平和能力。進一提高執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法用語和執(zhí)法文書。鼓勵執(zhí)法工作人員積極參與行政執(zhí)法學習，不斷提升依法行政水平和能力。

　　（二）推進法治進校園，加強青少年法治教育。以豐富多彩的校園活動為載體，結(jié)合學校特點，采取法治教育主題班隊會、模擬法庭、在校園中開設法治教育專欄等活動形式，結(jié)合學生身邊發(fā)生的法律事件、法律故事，宣講法治理念、法律常識，營造濃厚的校園法治氛圍。讓學生形成法律意識和法治觀念，知道法律的作用，樹立社會責任感，增強學生的國家意識、權(quán)利義務意識、守法用法意識。

郁南縣教育局      

　　2022年12月5日