2022年,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真開展黨的理論、政策法規學習,依法依規開展本職工作,全力推動法治政府建設,取得了一定的成效,現根據縣依法治縣辦相關文件要求,將我局2022年法治建設工作落實情況報告如下。
一、加強組織領導,以組織合力凝聚法治合力。
2022年,縣發展和改革局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把法治建設放在重要位置,進一步強化縣發改局法治建設工作領導小組的領導作用。局主要負責同志認真履行第一責任人職責,帶頭尊法學法守法用法,部署發改法治建設重要工作,統籌帶領縣發改局不折不扣落實黨中央關于法治建設的決策部署,按照省市縣的建設規劃全力推進法治建設,不斷完善體制機制,凝聚部門合力,把法治建設的實效成效體現在部門工作規范性高效性和群眾生活獲得感成就感幸福感等多方面。
二、抓好學習宣傳,以真學真悟推動真懂真用。
我局堅持筑好法治建設學習宣傳陣地,以多元化、多元素的學習方式、學習內容推動學習質量持續提高,實現業務工作規范化、高效化。
一是學習黨的二十大精神。通過黨組理論學習中心組、全體干部職工、黨支部等場景開展黨的二十大精神學習,10月16日組織全體干部職工收聽收看黨的二十大開幕會現場直播后,組織專題研討會、黨課、宣講會等活動8次。
二是學習習近平法治思想、憲法、民法典和社會主義核心價值觀。組織了黨組理論學習中心組專題研討和全體干部職工專題學習。
三是通過集體學習、個人自學,線上線下互補宣傳學習等方式學習《民法典》、《信訪工作條例》、《中華人民共和國行政處罰法》等新施行、新修訂的法律法規。
四是依托粵政易工作群、學法平臺開展全民國家安全教育宣傳活動,要求干部職工認真參與,鼓勵參加有獎問答。共推送有獎問答、學習文章等6條消息,全局均在學法平臺完成學法考試。
五是制定縣發改局國家機關普法責任清單和縣發改局領導干部應知應會法律法規清單。
六是牽頭組織郁南縣“全國節能周”活動,認真落實“誰執法誰普法”普法責任制,指導、督促全縣各單位充分利用線上線下各種資源開展節能宣傳活動,播放宣傳節目、張掛宣傳橫幅、派發宣傳單張、開展法律咨詢等。
三、抓好制度建設,以科學制度扎緊權力籠子
我局根據最新的工作要求著手調整、更新、完善分工負責制度、“三重一大”決策制度等31項工作制度,增強縣發改局依法依規開展各項工作、提高職能效能的能力和水平。根據工作需要,我局調整了縣發改局牽頭的各項工作領導小組組成人員,并根據最新的文件要求完善領導機構的相關工作制度。配合完善執法證管理制度。我局已有9人取得新執法證,1人已通過制證審批,均按照縣司法局的指引不斷推進執法證換證工作。規范信息公開制度,我局以“郁南縣人民政府門戶網站”為宣傳主陣地,主動公開黨建、價格相關政策、鄉村振興、縣加油站檢查管理等各項工作相關信息,2022年我局共發布政務黨務信息115條。完善監督制度。嚴格落實好報告工作、執法檢查、審查批準、備案檢查、考核懲戒等制度,督促全體干部作出合法合理的行政行為,并積極配合監察、審計等機關開展專門監督,竭盡所能為民服務。
四、落實法治建設“一規劃、兩綱要”,協同建設法治政府
(一)規范涉企收費和經營服務性收費。一是根據《廣東省定價目錄(2022年版)》有關規定,動態調整了“郁南縣政府定價的經營服務性收費目錄清單”,并通過郁南縣人民政府門戶網站向社會公布,今年共更新2次。二是根據《云浮市開展涉企違規收費專項整治行動方案》要求,出臺了供水、供氣延伸服務收費政策,規范了水和氣的收費行為。三是明確校外培訓的形式、范圍和收費標準,有效規范校外培訓的收費行為。四是做好新舊版《定價目錄》的銜接工作,全面清理現行價格管理文件,共廢止4份已退出定價目錄的文件。
(二)推進社會信用體系建設。指導我縣社會信用體系建設成員單位落實《云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市加快推進重點領域信用建設構建以信用為基礎的新型監管機制分工方案的通知》(云府辦函〔2022〕36號),不斷推動各行業領域信用監管,推進社會信用體系建設。2022年,我縣共上報行政許可7418條,行政處罰543條,合計7961條。
(三)依法優化營商環境。一是開展違背市場準入負面清單案例排查工作,督導營商環境工作領導小組成員單位開展自查。二是貫徹落實《云浮市創建一流營商環境行動方案》,健全組織架構、完善工作機制。協助我縣成立郁南縣全面優化營商環境工作專班,專班成員根據省、市營商環境評價體系指標牽頭部門變更情況動態調整,跟蹤指導落實我縣優化營商環境各項工作。三是根據《云浮市創建一流營商環境行動方案》制定《郁南縣營商環境重點領域專項整治方案》,進一步加強我縣營商環境監督力度,為市場主體提供公平便利的營商環境。
五、抓好真干實干,以擔當作為彰顯法治成效
(一)依法履行職能。
依法把好立項審批關。2022年,我局共審批、備案固定資產投資項目共208個,項目總投資417.23億元。其中政府投資項目共143個,項目總投資75.91億元;企業投資項共65個,項目總投資341.32億元。
依法加強全縣加油站安全生產專項檢查和西氣東輸管道安全生產巡查工作。2022年共出動56人次到全縣加油站開展安全生產大排查工作。共出動20人次到西氣東輸長輸管道巡查樁點、高后果區現場和廣南11#閥室進行安全生產專項檢查。
依法做好糧油和應急物資管理工作。一是抓好糧食市場監督管理,確保糧食市場穩定。2022年開展政策性糧食檢查2次。經檢查,儲備糧油規模均按上級要求落實,庫存的各級儲備糧及縣級儲備食用植物油均達到了國家質量標準,宜存率達100%。二是抓好救災物資出入庫管理工作。根據需要及時、快速進行應急物資調撥和發放工作,確保我縣救災物資儲備充足,高效調運,做到儲得好、調得動、動得快。三是全力做好疫情防控物資儲備工作。在“0131”新冠感染疫情防控工作開展期間,主要采購棉被、被套、冬裝棉衣(防寒服)、冬裝棉褲等12種應急救援物資。四是牽頭制定規范性文件《縣級儲備糧油管理辦法》并由縣政府印發實施。
依法做好其他工作。依法開展好鎮域經濟、疫情防控、工青婦群團工作和掃黑除惡、禁毒、創文、鞏衛等其他工作。
(二)社會矛盾糾紛依法有效化解。2022年我局暫無矛盾糾紛化解調解、復議應訴等情況。
五、存在問題及下階段工作計劃
當前,發改領域法治建設還存在一些問題,主要表現在宣傳教育還不夠到位,方式方法不夠新穎,業務水平提高較慢等多方面。下一階段,我局將繼續結合發改職能,一是加大宣傳教育力度,用更多務實有效的宣傳教育形式調動干部職工積極性,提高干部職工學法懂法用法的能力和水平,加強與其他單位的交流學習,取長補短。二是進一步規范執法行為,全面推行“三項制度”。依法依規開展執法,以規范的執法行為進一步提高群眾對政府部門的滿意度,維護政府部門的良好形象。三是強化監督,保證法治政府建設質量。落實政務公開制度、“雙隨機、一公開”等制度,接受群眾監督,堅持嚴格規范公正文明執法,加強事中事后監管,切實推動法治政府建設。
郁南縣發展和改革局
2023年2月8日