2022年,桂圩鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平法治思想,嚴格落實中央、省、市、縣法治建設“一規劃兩綱要”。在縣委、縣政府的正確領導下,在縣依法治縣辦的指導下,嚴格履行政府行政職能,加快法治社會建設,加強執法隊伍建設,強化依法行政意識,規范行政執法行為,推動法治政府水平不斷提高。現將桂圩鎮法治政府建設工作報告如下:
一、學習貫徹黨的二十大精神,深刻領會習近平法治思想
一是深入學習貫徹習近平法治思想和黨的二十大精神,進一步提高政治站位、強化法治思維,切實增強做好全面依法治市工作的責任感使命感,通過鎮黨委會會議集中學習,全面準確深刻理解黨的二十大精神和習近平法治思想。二是堅持把學習貫徹習近平法治思想與黨的二十大精神結合起來,把學習成果轉化為推進更高水平的法治政府建設的生動實踐,更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用,確保在法治軌道上全面推進我鎮現代化建設。
二、加強法治建設組織領導,履行法治政府建設第一責任人職責
鎮黨委、鎮政府高度重視法治政府建設,履行黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人,制定了《桂圩鎮黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》,在依法治鎮工作領導小組的統籌協調下推進各項工作,組織依法治鎮工作領導小組會議2次,傳達上級法治政府建設工作要求、研究推進我鎮法治工作。組織習近平法治思想主題講座2次,積極籌備法治鎮街的申報,不斷推進桂圩鎮法治政府建設規范化。
三、認真落實中央《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》明確的法治政府建設主要任務和具體措施。
(一)依法全面履行政府職能。一是深化行政審批制度改革。配合上級主管部門全面深化“放管服”改革,壓減權責清單事項,簡化行政審批。二是優化公共服務。基本實現政務服務事項“應進必進”、“最多跑一次”目標,政務服務事項“一窗”分類受理比例達80%以上。
(二)推進行政決策科學化、民主化、法治化。一是加強行政決策制度建設。完善決策制度和程序,明確了。重大行政決策事項范圍。按照公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策程序依法決策。二是配合上級主管部門,對專業性、技術性較強的決策事項,組織專家、專業機構進行論證。逐步完善部門或委托第三方評估、專家咨詢論證、公眾參與相結合的風險評估工作機制。三是完善政府法律顧問工作規則和管理考核,每年都聘請了法律顧問,法律顧問參與鎮政府重大決策,法律顧問參與了科學決策、依法行政、矛盾化解、風險評估、合法性審查等方面的工作。
(三)嚴格規范公正文明執法。一是配合縣主管部門,圍繞建立健全權責統一、權威高效的行政執法體制目標,理順行政執法體制。配合縣主管部門,優化行政執法隊伍,合理配置執法人員崗位,進一步夯實基層執法力量。二是完善行政執法程序。嚴格按照省、市行政執法部門制定的統一行政裁量權事項清單、行政執法文書基本格式標準,規范行政執法行為和自由裁量行為。
(四)強化對行政權力的制約和監督。一是完善監督制度,嚴格按照法定權限和程序行使權力,切實把權力關進制度的籠子。二是配合縣審計等部門,對財政資金分配使用、國有資產監管、政府投資、公共資源交易、公共工程建設等權力集中的部門和崗位實行內部流程控制,防止權力濫用。三是堅持以公開為常態、不公開為例外原則,全面實行政務公開,完善了政府信息公開制度。
(五)依法有效化解社會矛盾糾紛。今年以來鎮、村(社區)調解組織開展矛盾糾紛排查調處,共成功調解各類矛盾糾紛94件,調解成功率達96%以上。同時進一步加強完善鎮、村(社區)兩級矛盾糾紛排查、調解、處置、督辦和考核機制。對矛盾糾紛排查調處實行動態管理,做到情況明,底數清,有效提高矛盾糾紛的調處率和調處成功率。注重人民調解、行政調解、司法調解緊密結合,發揮“大調解”機制的作用,妥善處理把人民群眾的內部矛盾,得到廣大人民群眾的認可。
(六)法治宣傳教育有效開展。一是落實“誰執法誰普法”普法責任制。落實開展各相關領域法律法規普法責任制,開展國家憲法日、國家安全日等重要節點普法活動,分層次、分階段推進普法工作的開展。 二是抓“關鍵少數”學法。建立黨委理論學習中心組學法制度,通過每季度學法和專題講座的形式學習民法典、習近平法治思想以及最新的法律法規,2022年組織會前學法1次,法治專題講座1次。三是創新普法宣傳方式,利用微信公眾號、LED大屏幕等方式在重要節點推送普法信息。
四、存在的不足及原因
我鎮法治建設工作取得了一定的成效,但我們也清楚地看到工作和上級還有一定差距。一是鎮村干部的依法行政的觀念和執法水平有待提高,提高鎮村干部依法行政的工作能力和業務素質是我鎮當前法治政府建設需要解決的難題。二是普法形式過于單一、精細化水平還需增強。三是部分崗位人員流動較大,對依法行政認識不深,不能很好推進依法行政,存在依法行政程序不規范。
五、下一步工作計劃
(一)繼續落實推進鎮街綜合行政執法改革。建立健全鎮街綜合行政執法體制機制,規范執法行為,完善執法程序,切實轉變職能,強化宗旨意識,推進政府管理創新,努力提高政府依法決策、依法辦事、依法行政的能力。
(二)持續嚴格履行規范性文件制定、清理程序。明確規范性文件定義和范圍,加強規范性文件審查把關,確保規范性內容、形式合法有效。推動實施日常評估清理,對不適應經濟社會發展、不符合法律規定的規范性文件,主動及時啟動清理程序。
(三)不斷加強法治力量建設。完善領導干部帶頭學法、用法、守法制度,加強機關法規知識培訓,加強法治教育,切實提高干部隊伍的執法能力和業務水平;增強依法行政觀念,進一步發揮鎮法律顧問作用,增強法治隊伍力量和執法隊伍力量,加強法治宣傳陣地建設,積極開展法治宣傳活動,創新宣傳模式,營造良好法治學習氛圍。
(四)全方位開展法治教育宣傳。探索具有桂圩特色的法治文化宣傳,有效提高群眾法律素養,讓法治理念、法治精神根植人心。
郁南縣桂圩鎮人民政府
2022年12月30日