2022年,縣退役軍人事務(wù)局法治政府建設(shè)工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在全面依法治縣委員會辦公室的悉心指導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、縣政府相關(guān)工作部署,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),扎實推進縣退役軍人事務(wù)局法治建設(shè),堅持依法行政、依法辦事,不斷落實法治責任,為推動退役軍人服務(wù)保障工作提供了堅強的法治保障,取得了較好成效。現(xiàn)將2022年法治政府建設(shè)工作情況報告如下:
一、加強學(xué)習(xí),提升依法行政能力和水平
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深刻領(lǐng)會新時代推進法治中國建設(shè)戰(zhàn)略。我局組織全體干部職工會議傳達貫徹黨的二十大精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來,把學(xué)習(xí)貫徹成效轉(zhuǎn)化為做好退役軍人服務(wù)保障工作的強大動力。
(二)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。我局黨組高度重視,強化領(lǐng)導(dǎo)班子及“一把手”對法治宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)責任,及時更新法治的宣傳資料,確保各項法治建設(shè)工作落到實處。局黨組定期研究部署普法工作,將學(xué)習(xí)習(xí)近平全面依法治國的重要指示批示精神納入黨組的重要議事日程。
我局組織全體干部職工登陸“廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)”和“廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及相關(guān)法治課程,結(jié)合我局的具體業(yè)務(wù)工作,并在日常工作中要求干部職工加強《中華人民共和國退役軍人保障法》等政策法規(guī)的學(xué)習(xí),堅定不移走中國特色社會主義法治道路,依規(guī)依紀依法行使權(quán)力,切實維護好退役軍人事務(wù)系統(tǒng)各項工作正常運行,保障全縣退役軍人的合法權(quán)益得到落實落細。
(三)學(xué)習(xí)宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)。我局組織相關(guān)股室學(xué)習(xí)《優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》《退役軍人名錄和事跡載入地方志實施辦法(試行)》《殘疾退役軍人醫(yī)療保障辦法》《烈士紀念設(shè)施保護管理辦法》等法律法規(guī)、辦法,進一步增強法治意識,深入推進退役軍人事務(wù)工作發(fā)展,不斷強化規(guī)范意識、程序意識,提升依法行政的能力和水平。
二、履行推進法治建設(shè)第一責任人職責、加強法治政府建設(shè)
(一)我局黨組書記帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,將習(xí)近平法治思想、黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署、省委關(guān)于全面依法治省的工作安排情況納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”、主題黨日學(xué)習(xí)的重要議事日程,2022年組織了11次相關(guān)學(xué)習(xí)會議;組織開展2022年度第一期全縣退役軍人服務(wù)中心(站)能力提升培訓(xùn)班,集中全縣15個鎮(zhèn)級退役軍人服務(wù)站分管領(lǐng)導(dǎo)、站長及骨干人員學(xué)習(xí)當前退役軍人政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識,進一步提升服務(wù)保障退役軍人工作的能力水平。
(二)我局黨組定期研究部署普法工作,強化領(lǐng)導(dǎo)班子及“一把手”對法治宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)責任,及時更新法治宣傳資料,確保各項法治建設(shè)工作落到實處,將法治建設(shè)納入部門發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃。定期組織全局干部職工開展中央會議精神和法治政策學(xué)習(xí),將法治建設(shè)納入重要議事日程,組織全體干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國民法典》和《中華人民共和國退役軍人保障法》等法律法規(guī),結(jié)合我局的業(yè)務(wù)工作,切實增強加快法治建設(shè)的責任感和使命感,并在日常要求干部職工加強政策法規(guī)知識的自學(xué)。
(三)充分發(fā)揮政府法律顧問在推行依法決策中的重要作用。一是發(fā)揮法律援助處駐退役軍人事務(wù)局工作站作用,堅持“以人為本、為退役軍人解困、為退役軍人服務(wù)”的宗旨,秉承“應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援”的工作理念,努力為全縣的退役軍人提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)保障,切實的維護退役軍人的合法權(quán)益。二是促進退役軍人調(diào)解工作室的治理效能和服務(wù)功能,推動解決退役軍人的矛盾問題。2022年共提供法律咨詢服務(wù)12人次,服務(wù)活動2場次。三是推動政務(wù)公開,通過郁南縣人民政府網(wǎng)站等途徑主動公開退役軍人事務(wù)工作信息、公示公告、財政預(yù)算決算、政策文件等信息81條,嚴格落實政務(wù)信息公開制度。
(四)依法全面履行政府職能,推進行政執(zhí)法體制改革,推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況,嚴格按照政策法規(guī)開展退役軍人事務(wù)工作;行政行為沒有被本級人民政府或人民法院撤銷、變更、確認違法和責令履行的情況。
(五)督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法行政,不得干預(yù)司法活動、插手具體案件處理情況;自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督等情況;推動完善部門內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督,糾正行政不作為、亂作為情況。
(六)自覺維護司法權(quán)威,認真落實行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴,支持法院受理行政案件,尊重并執(zhí)行法院生效裁判等情況;本部門沒有行政案件。
(七)帶頭尊法學(xué)法守法用法,完善行政機關(guān)工作人員學(xué)法用法制度,組織實施普法規(guī)劃,推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制情況。根據(jù)普法責任以及新法新規(guī),制定年度學(xué)法計劃和開展學(xué)法用法考試,加強干部職工在日常工作、退役軍人法律援助、移交安置、優(yōu)撫褒揚、社會保障等民生相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,切實通過普法教育提高依法治國、依法行政的履職能力。
三、學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實施綱要(2021—2025年)》的情況,以及落實我省2021年全面依法治省工作要點、依法行政工作要點的相關(guān)安排
(一)強化學(xué)習(xí)宣傳。將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想與宣傳貫徹《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》結(jié)合起來,同時傳達我省2022年全面依法治省工作要點、依法行政工作要點,進一步強化法治思維、法治意識,營造法治政府建設(shè)良好氛圍。
(二)結(jié)合工作實際,調(diào)整法治建設(shè)的目標,完善退役軍人服務(wù)保障工作職責,優(yōu)化明確人員崗位分工,細化實化工作任務(wù)、工作流程和工作標準,完善依法行政制度體系。
(三)抓好重點任務(wù)。聚焦法治政府建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點任務(wù),結(jié)合退役軍人事務(wù)工作,著力解決退役軍人關(guān)心的重點難點問題,不斷增強退役軍人的獲得感和滿意度。
四、2022年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效、存在的不足和原因
(一)主要舉措和成效
(1)充分發(fā)揮對退役軍人的尊崇和關(guān)愛。開展退役軍人及其他優(yōu)撫對象的走訪慰問活動,合計走訪慰問1500多人次,發(fā)放慰問金及慰問品約40萬元。完成自主就業(yè)退役士兵接收報到任務(wù),協(xié)調(diào)聯(lián)動組織部、人社、國資等相關(guān)單位開展退役報到“一站式”受理服務(wù),讓數(shù)據(jù)多跑腿,退役士兵少跑腿。
(2)深入開展我為退役軍人“排憂解難”活動。在解決退役軍人“就醫(yī)難”問題上精準發(fā)力,開展“關(guān)愛功臣 送醫(yī)送藥”活動。以集中設(shè)點的方式為我縣退役人員及相關(guān)優(yōu)撫對象進行免費檢查身體、送醫(yī)送藥。據(jù)統(tǒng)計,我局為約300名退役軍人送醫(yī)送藥折合約12萬元。加大應(yīng)急救助幫扶援助力度,協(xié)助做好廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金使用管理工作,提升資金使用效益。2022年合計16名困難退役軍人申請應(yīng)急救助資金,申請救助金額約50萬元。
(3)通過黨建工作推進法治建設(shè)。我局與城南社區(qū)建立共建關(guān)系,通過網(wǎng)格化工作來提高群眾對法律、政策法規(guī)知識的知曉度。嚴格落實“雙聯(lián)系”“三報到”機制,共同營造“共建組織、共抓隊伍、共享資源、共謀發(fā)展”的黨建工作新格局。
(4)開展郁南縣軍民共建精神文明宣傳活動,讓群眾了解《中華人民共和國退役軍人保障法》、社會主義核心價值觀、國防教育、國家安全等基本內(nèi)容,充分營造軍愛民,民擁軍的良好氛圍,全面推進精神文明建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計,此次活動向群眾發(fā)放宣傳資料共計500余份,現(xiàn)場為退役軍人及市民群眾答疑解惑10余人次。
(二)存在的不足和原因
(1)總體工作水平還不高。創(chuàng)造性開展工作業(yè)務(wù)水平不高,特色亮點工作不突出,仍滿足于完成縣委依法治縣辦等下達的規(guī)定動作任務(wù)。
(2)法治工作基礎(chǔ)仍然薄弱。自身法治工作力量配備不強,工作能力有待進一步提升。
(3)法規(guī)政策宣傳有待加強。當前退役軍人事務(wù)系統(tǒng)法規(guī)政策宣傳的載體、途徑和方式還較為單一,導(dǎo)致宣傳覆蓋面有限,在一定程度上制約了退役軍人事務(wù)工作的開展和社會理解。
五、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排
(一)加強法治建設(shè)工作匯報,加強溝通,通報信息,根據(jù)法治政府建設(shè)的要求,注重學(xué)法用法效果的運用。
(二)加大普法宣傳力度,構(gòu)建法治宣傳工作格局。建立“誰主管誰普法,誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,逐步形成縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))退役軍人服務(wù)站“分工負責、各司其職、齊抓共管”的法治宣傳工作格局,為退役軍人事務(wù)部門法治建設(shè)營造了良好的法治環(huán)境。
(三)強化部門協(xié)作,切實提高工作效率。要進一步加強各部門的溝通配合,互通信息、共享信息,強化部門協(xié)作,主動對接,切實加強法治政府建設(shè)落實的推進力度,提高工作效率。