目錄

【縣政府文件】

關于云霄水庫實施禁漁制度的通告

【縣政府函件】

郁南縣人民政府關于公布郁南縣第一批歷史建筑名單的通告（郁府函〔2021〕54號）

郁南縣人民政府關于公布郁南縣國家三級古樹名木名單的通告（郁府函〔2021〕60號）

郁南縣人民政府關于印發郁南縣藥品安全事件應急預案（試行）的通知（郁府函〔2021〕62號）

【縣政府辦公室函件】

郁南縣人民政府辦公室關于印發《郁南縣人民政府2021年度重大行政決策事項目錄和聽證事項目錄》的通知（郁府辦函〔2021〕144號）

郁南縣人民政府辦公室關于印發郁南縣人民政府2021年度規范性文件編制計劃的通知（郁府辦函〔2021〕145號） 

郁南縣人民政府辦公室關于印發郁南縣2021年公共機構節能降耗實施方案的通知（郁府辦函〔2021〕156號） 

郁南縣人民政府辦公室關于印發郁南縣進一步加強2021年能耗雙控工作方案的通知（郁府辦函〔2021〕164號） 

郁南縣人民政府辦公室關于印發郁南縣開展成品油行業專項整治工作方案的通知（郁府辦函〔2021〕203號）

郁南縣人民政府辦公室關于印發郁南縣群眾信訪訴求綜合服務中心標準化建設工作方案的通知（郁府辦函〔2021〕204號） 

【部門規范性文件】

關于郁南縣老年人乘坐公共交通工具優惠政策的公告（郁交〔2021〕101號）

【人事任免】

縣政府2021年10月-12月人事任免 

關于云霄水庫實施禁漁制度的通告

　　為有效保護和改善云霄水庫水源地水質，我縣將向云霄水庫投放大頭魚、鳊魚、鯪魚等魚類，利用魚類凈化庫區浮游生物，防止藻類和富營養化現象，增強水庫自凈能力，進一步改善水庫生態環境，確保水質安全。根據有關法律法規，現就云霄水庫實施禁漁制度有關事項通告如下：

　　一、云霄水庫屬于禁漁區。

　　二、從即日起，未經批準，禁止在云霄水庫水域內垂釣及捕撈作業。

　　三、在上述禁漁區內，因科學研究和馴養繁殖等活動需采捕天然漁業資源的，須經縣漁業行政主管部門批準。

　　四、違反本通告規定的，依照相關法律法規予以處罰；阻礙漁政執法人員依法執行公務或嚴重違反規定的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關規定移送公安機關處理。

　　五、本通告自印發之日起施行，有效期兩年。

郁南縣人民政府

2021年11月16日

郁南縣人民政府關于公布郁南縣第一批歷史建筑名單的通告

郁府函〔2021〕54號

　　為推進我縣歷史文化資源保護，加強歷史建筑的保護與管理，根據《住房和城鄉建設部辦公廳關于進一步加強歷史文化街區和歷史建筑保護工作的通知》（建辦科〔2021〕2號）和《廣東省住房和城鄉建設廳關于切實做好歷史建筑確定工作存在問題整改的函》（粵建節函〔2021〕430號）有關規定，經普查建檔、征求意見以及專家論證等程序，確定12處建筑為郁南縣第一批歷史建筑（名單詳見附件）。

　　特此通告。

　　附件：郁南縣第一批歷史建筑名單

郁南縣人民政府

2021年10月19日

附件

郁南縣第一批歷史建筑名單

郁南縣人民政府關于公布郁南縣國家三級古樹名木名單的通告

郁府函〔2021〕60號

　　為全面摸清和掌握我縣古樹名木資源狀況，切實加強古樹名木保護管理工作，根據《廣東省綠化委員會關于開展新一輪古樹名木資源普查建檔工作的通知》（粵綠〔2016〕1號）要求，我縣組織開展了全縣古樹名木普查建檔工作，并建立了科學系統的古樹名木保護管理系統。

　　經調查統計，全縣樹齡在100至300年的國家三級古樹名木共475株，主要為荔枝、樟和榕樹等?，F向社會公布《郁南縣國家三級古樹名木名單》。請各古樹名木管護責任單位及廣大群眾認真履行有關規定，對公布的古樹名木進行有效保護及管理。

　　特此通告。

　　附件：郁南縣國家三級古樹名木名單

郁南縣人民政府

2021年12月10日

　　注：因篇幅有限，附件《郁南縣國家三級古樹名木名單》此略，詳情請登錄郁南縣人民政府門戶網站“政府文件”欄目（http://www.guanyashoes.com/ynxrmzf/zwgk/zfwjcx/index.html）查閱。

郁南縣人民政府關于印發郁南縣藥品安全事件應急預案（試行）的通知

郁府函〔2021〕62號

各鎮人民政府，縣政府各部門、各直屬機構：

　　《郁南縣藥品安全事件應急預案（試行）》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向縣市場監管局反映。

 郁南縣人民政府

2021年12月23日

　　注：因篇幅有限，《郁南縣藥品安全事件應急預案（試行）》此略，詳情請登錄郁南縣人民政府門戶網站“政府文件”欄目（http://www.guanyashoes.com/ynxrmzf/zwgk/zfwjcx/index.html）查閱。

郁南縣人民政府辦公室關于印發《郁南縣人民政府2021年度重大行政決策事項目錄和聽證事項目錄》的通知

郁府辦函〔2021〕144號

各鎮人民政府，縣政府各部門、各直屬機構：

　　《郁南縣人民政府2021年度重大行政決策事項目錄》和《郁南縣人民政府2021年度重大行政決策聽證事項目錄》已經縣委、縣政府同意，現印發給你們，請按規定認真組織實施。

郁南縣人民政府辦公室

2021年10月8日

郁南縣人民政府2021年度重大行政決策事項目錄

郁南縣人民政府2021年度重大行政決策聽證事項目錄

郁南縣人民政府辦公室關于印發郁南縣人民政府2021年度規范性文件編制計劃的通知

郁府辦函〔2021〕145號

各鎮人民政府，縣政府各部門、各直屬機構：

　　為增強政府規范性文件的前瞻性、指導性和計劃性，進一步提高政府規范性文件質量，推進依法行政，經縣人民政府同意，現將《郁南縣人民政府2021年度規范性文件編制計劃》印發給你們，并提出如下要求，請認真抓好貫徹落實。

　　一、嚴格落實行政規范性文件制定程序

　　（一）一般程序要求。根據國家、省、市和我縣行政規范性文件管理規定的要求，行政規范性文件制定前要認真評估論證，全面論證制發的必要性、可行性和合理性；制定過程中，要做好協調、起草、征求意見、合法性審查、部門辦公會議討論決定等工作；實施過程中，要根據實際設置緩沖期，除發布后不立即執行將有礙規范性文件實施外，一般情況下實施日期與發布日期應當間隔30日以上，為文件執行留有必要的準備時間。

　?。ǘ┨厥獬绦蛞?。一是制定的行政規范性文件屬重大行政決策的，應當依照《重大行政決策程序暫行條例》有關規定執行。二是制定涉及市場準入、產業發展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規范、資質標準等與市場主體生產經營活動密切相關的行政規范性文件，應當依照《優化營商環境條例》有關規定執行。

　　二、嚴格落實部門合法性審核責任

　?。ㄒ唬┮獓栏衤鋵嵑戏ㄐ詫徍素熑?。各部門起草的行政規范性文件未經其內設審核機構合法性審核或經審核不合法的，不得提交部門集體審議。

　　（二）要保證審核機構合法性審核時間。各部門除為了預防、應對和處置突發事件，或執行上級機關緊急命令和決定，需要立即制定實施行政規范性文件等外，合法性審核時間一般不少于5個工作日，最長不超過15個工作日。報送的文件送審稿及有關材料的完備性、規范性不符合要求的，或文件內容涉及其他部門職權但未征求其意見、存在意見分歧未做協調或經協調后仍存在較大分歧的，審核機構可以退回或要求在規定時間內補充材料或者說明情況。

　　三、嚴格落實行政規范性文件監督管理

　?。ㄒ唬┘訌姺ㄖ茖徍??？h司法局要加強對行政規范性文件起草工作的監督指導，及時跟蹤督辦，確保行政規范性文件起草送審工作順利進行。各部門要加強與縣司法局溝通，及時反映行政規范性文件起草工作進展情況，對涉及面廣、影響較大的規范性文件草案，可邀請縣司法局提前介入，參與調研、協調、聽證、論證、評估等工作。

　?。ǘ┘訌妼徍速|效?？h司法局要重點審查行政規范性文件的內容是否符合上位法、是否有超越權限和違反程序等情況，對審查中發現的問題，按照法定程序提出審查意見或建議，及時予以糾正?？h政府辦公室和縣司法局要互相銜接，認真履行報備職責，嚴格遵守報備格式和報備時限，政府規范性文件要在公布之日起30日內向上一級政府和縣人大常委會報備，進一步提高行政規范性文件規范率、備案率、及時率。

　?。ㄈ┘訌姴块T協助。行政規范性文件正式印發后，牽頭起草部門要抓緊修改完善起草說明，按時提交相關的電子材料，協助做好行政規范性文件備案等工作。

　　四、嚴格執行行政規范性文件年度編制計劃

　　（一）控制發文數量。嚴格控制行政規范性文件發文數量，凡是法律、法規、規章和上級文件已經作出明確規定的，現行文件已有部署且仍然適用的，不得重復發文；對內容相近、能歸并的盡量歸并，可發可不發、沒有實質性內容的一律不發，嚴禁照抄照搬上級文件、以文件落實文件。

　?。ǘ娀媱潏绦?。對未列入2021年度計劃的行政規范性文件草案，原則上不再發文。確因上級文件要求或者因縣委、縣政府中心工作需要臨時增加的，起草單位應當提出增加制定項目的申請，報縣政府分管領導批準后，按照行政規范性文件編制程序辦理。

　　五、嚴格落實行政規范性文件公開發布和政策解讀工作

　?。ㄒ唬┲鲃幼龊霉_發布工作。做好行政規范性文件公開發布工作是落實黨中央、國務院推進法治政府建設的要求，是加強政府自身建設、優化營商環境、提高群眾知曉度的需要。組織實施部門和相關單位應當及時通過政府門戶網站、政務新媒體或報刊等多種途徑公開發布，讓公眾廣泛獲取，掌握更全面更充分的政府信息。

　　（二）加強重要政策文件解讀工作。行政規范性文件涉及重大公共利益、與人民群眾切身利益相關的、或者社會輿論對政策內容可能存在理解偏差并造成較大社會影響的，應當對行政規范性文件主要內容及其出臺的必要性進行政策解讀。組織實施部門和相關單位除了在行政規范性文件統一發布載體上開設政策解讀專欄外，還應通過報紙和網絡媒體、新聞發布會、座談會、媒體專訪、在線訪談等其他方式開展政策解讀。

　　六、嚴格實行行政規范性文件年度考核工作

　　行政規范性文件合法性審核工作按照規定納入年度法治政府建設考評、法治廣東建設考評和績效考核。對工作開展不力的及時督促整改，對工作中出現問題造成不良后果的依紀依法實施問責。

　　附件：郁南縣人民政府2021年度規范性文件編制計劃

郁南縣人民政府辦公室

2021年10月8日

附件

郁南縣人民政府2021年度規范性文件編制計劃

郁南縣人民政府辦公室關于印發郁南縣2021年公共機構節能降耗實施方案的通知

郁府辦函〔2021〕156號

各鎮人民政府，縣政府各部門、各直屬機構：

　　《郁南縣2021年公共機構節能降耗實施方案》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題，請徑向縣發展改革局反映。

郁南縣人民政府辦公室

     2021年10月13日

郁南縣2021年公共機構節能降耗實施方案

　　2021年上半年，我縣能耗強度和能耗總量被市通報為一級預警，節能形勢十分嚴峻。截至2021年9月，我縣全社會用電增速11.52%，其中公共服務及管理組織用電同比增長20.37%，高于全社會用電增速8.85%。非工業用電增速過快導致我縣未能達到預定的能耗雙控目標任務。為有效遏制公共機構用電增速過快，結合我縣實際，特制定本方案。

　　一、目標任務

　　為深入踐行習近平生態文明思想，確保我縣實現2021年省市下達的能耗“雙控”目標，實現非工業用電增速控制在10%以內。全縣機關事業單位、社團組織及國有企業要率先實行節能降耗措施，引導全社會形成綠色低碳的生產、生活、工作方式，助力實現全縣單位GDP能耗下降3.2%，全年能耗總量新增2萬噸標準煤的目標任務。

　　二、明確主體責任

　　為做好我縣公共機構節能降耗工作，成立郁南縣2021年公共機構節能降耗工作領導小組，由縣分管領導鄭偉憲同志任組長，縣政府辦公室劉達忠同志、縣發展改革局李錦華同志為副組長，縣節能減排工作領導小組各成員單位分管領導為組成人員，負責指導全縣公共機構節能降耗工作。全縣機關事業單位、社團組織及國有企業要落實節能降耗主體責任，扎實抓好本方案各項工作落實，加強本單位、本行業節能管理，建立健全能源管理制度、節能目標責任制度和能源計量管理制度，提高能源利用效率，重點加強日常用電監控，控制能源消費總量。

　?。ㄒ唬┛h教育局負責督促全縣各級學校采取有效措施，做好節能降耗工作。

　?。ǘ┛h工業和信息化局負責督促指導工業企業及通信行業做好非生產區用能的節能降耗工作。

　?。ㄈ┛h自然資源局負責落實大王山國家森林公園、九星湖濕地公園等自然資源景觀的節能控制措施。

　　（四）縣住房城鄉建設局負責建筑領域的節能降耗工作，督促指導戶外廣告照明和各建筑工地落實節能降耗措施。

　　（五）縣交通運輸局負責督促指導交通領域的節能降耗工作，協調南廣鐵路郁南段和云梧高速公路公司做好節能降耗工作。

　　（六）縣商務局、縣市場監管局負責督促指導流通消費服務業等領域的企業做好公共照明、公共服務等節能降耗工作。

　　（七）縣文廣旅體局負責督促全縣所有的旅游、文化、體育、娛樂等公共設施落實節能控制措施。

　　（八）縣衛生健康局負責督促指導全縣各級醫療機構采取有效措施，做好節能降耗工作。

　　（九）縣國資中心負責督促指導國有企業做好節能降耗工作，督促縣亮麗路燈公司落實縣城路燈嚴格執行限時熄燈節能降耗措施。

　?。ㄊ┛h產業園區管委會負責抓好園區范圍內的公共照明等節能降耗措施。

　?。ㄊ唬┛h機關事務管理局負責縣委、縣政府（舊縣委、縣政府）大院，縣政府飯堂，縣委、縣政府宿舍等管理范圍內的節能降耗工作。

　?。ㄊ┯裟瞎╇娋重撠熥龊霉矙C構用電的電力調度，加強用電管理和統計報送工作。

　?。ㄊ└麈傌撠熥ズ幂爡^內各機關單位、村（社區）、企業和圩鎮等公共照明等節能降耗工作。

　　此外，全縣其他所有機關事業單位、社團組織及國有企業要認真抓好本單位、本行業的節能降耗工作，確保我縣公共機構節能降耗降出成效。

　　三、主要措施

　　（一）積極踐行節能降耗理念。全縣機關事業單位、社團組織及國有企業要踐行節能生產生活方式，落實節約用電措施，充分利用自然光，白天不開或少開照明用燈；減少辦公設備待機能耗，不使用計算機、復印機、空調等用電設備時應及時關閉電源；辦公場所盡量不開或少開空調，夏季溫度設置不低于26度，做到無人或人少時不開空調，離開提前關閉，冬季不使用取暖設備；建議少乘電梯，多走步梯，三樓以下不乘電梯。

　?。ǘ┳龊霉补澞苄麄?。廣泛開展節能宣傳活動，樹牢全社會節能降碳意識，形成全社會節約能源新風尚。樹立各行業、各領域節能降耗、綠色發展新理念，增強能源資源憂患意識，增強節能責任意識，引導干部職工從單位做起、從我做起，為全縣廣大群眾節能降耗工作做好表率。

　　（三）推行節能綠色辦公。加大節能產品、綠色產品采購力度，帶頭采購節能、節水、環保、再生、資源綜合利用等產品；推廣無紙化辦公，少用打印機，選用雙面打印或復印，提倡使用鋼筆或更換筆芯循環利用。

　?。ㄋ模巹摴澕s型單位。根據市下達我縣的目標任務，2021年全縣30%以上縣級及以上黨政機關完成節約型機關創建。為做好節約型機關創建工作，全縣機關事業單位、社團組織及國有企業要帶頭開展綠色節約型公共機構創建活動，機關工作人員要帶頭投身節能環保、綠色低碳行動。倡導公共機構健全節約能源資源管理制度，提高能源資源利用效率，引導干部職工養成簡約適度、綠色低碳的工作方式。

　　郁南縣人民政府辦公室關于印發郁南縣進一步加強2021年能耗雙控工作方案的通知

郁府辦函〔2021〕164號

各鎮人民政府，縣政府各部門、各直屬機構：

　　《郁南縣進一步加強2021年能耗雙控工作方案》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題，請徑向縣發展改革局反映。

郁南縣人民政府辦公室

2021年10月25日

郁南縣進一步加強2021年能耗雙控工作方案

　　為深入貫徹落實習近平生態文明思想，堅決執行黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府關于堅決遏制“兩高”項目盲目發展的部署要求，全力做好中央第四生態環境保護督察組督察通報的問題整改落實工作，確保完成2021年的能耗雙控目標任務，結合我縣實際，特制定本方案。

　　一、總體目標

　　堅定不移貫徹落實新發展理念，堅決貫徹國家、省、市關于能耗雙控工作的決策部署，把節能工作貫穿于經濟社會發展全過程和各領域，切實推動我縣經濟社會高質量高水平綠色低碳發展，實現2021年全縣單位GDP能耗比2020年下降3.2%，能源消費總量新增控制在2萬噸標準煤以內。

　　二、組織領導

　　為進一步加強我縣2021年能耗雙控工作措施落細落實，遏制“兩高”項目盲目發展，加強督察整改落實工作，成立由縣政府主要負責同志任組長的領導小組，下設工作專班，對重點耗能企業實行牽頭領導和責任領導包企業落實制度。

　　三、工作措施

　?。ㄒ唬┘訌娺`規用能企業管理工作。深刻認識督察通報指出我縣企業違規用能問題，以點帶面，舉一反三，全面梳理我縣新建項目和存量工業企業節能審查情況，對已列為違規用能項目要做好監控工作，對能耗量達到1000噸標準煤以上的企業要督促其進行節能技術改造，發現存在違規用能情況要立即采取措施整改完善。

　?。ǘΩ吆哪芷髽I管控措施。對我縣能源消費1000噸標準煤以上的企業建立“一企一策”檔案，特別是郁南鴻運水泥有限公司、廣東暢利陶瓷有限公司和廣東鑫國泰科技有限公司三家公司，要實行實時用能監控管理?？h工業和信息化局負責實時跟蹤全縣企業用能情況，郁南供電局負責每日監控全縣企業用電情況，發現異常情況及時反饋，嚴格落實管控措施。

　　（三）落實縣領導掛鉤負責工作機制。對于我縣高耗能企業和存在問題需要落實整改的項目，落實縣領導掛鉤負責工作機制，確保企業能源消費可控和整改工作落實到位。嚴格執行固定資產投資節能審查制度，對未辦理節能審查就開工建設的項目要責令立即停止建設，對已投產的項目責令立即停止生產，所有項目在未取得能源主管部門出具節能審查前不得動工建設。

　　（四）落實工作職責。縣節能減排工作領導小組辦公室于2021年9月印發了《郁南縣2021年能耗雙控工作方案》（郁節辦〔2021〕4號），明確了全縣2021年能耗雙控工作目標和各鎮、各有關部門工作職責。下階段，各鎮、各有關部門務必嚴格按照方案要求，切實抓好各項工作落實，共同做好我縣2021年能耗雙控工作。

　?。ㄎ澹┨岣呷窆澞芤庾R。加大《全民節能降碳倡議書》宣傳力度，在多方面多領域進行宣傳，努力提高全縣公民的節能意識。加大綠色低碳生產、生活和工作方式的宣傳力度，切實降低我縣非工業用電量，緩解能耗雙控工作壓力。

　?。┘訌姽I領域節能措施。全縣工業企業要貫徹落實有序用電措施，實行“開四停三”或更嚴格的生產措施。全面開展節能診斷，推進生產線節能改造和綠色化升級。加大存量“兩高”項目落后產能壓減力度，重點落實省、市關于陶瓷、水泥過剩產能、違法違規產能的壓減工作方案，深入挖掘節能潛力，推動重點用能行業持續產能降耗。郁南供電局要結合我縣實際，做好調控過程中的電力調度，嚴格按照有序用電要求落實企業用電調控工作。

　?。ㄆ撸┘訌姽差I域節能措施。全縣各級公共機構要牢固樹立大局意識和責任意識，發揮公共機構示范引領作用，堅決執行《全民節能降碳倡議書》，切實落實好節約用電工作。白天不開或少開照明用燈，充分利用自然光；計算機、復印機、空調等用電設備在不使用時應及時關閉電源（尤其是中午午休時間）。各學校、教育場所和辦公場所盡量不開或少開空調，夏季溫度設置不低于26度，做到無人或人少時不開空調，離開提前關閉，冬季不使用取暖設備。盡量減少電梯使用，各辦公場所三層以下停用電梯?？h國資中心要督促指導路燈管理公司制訂縣城路燈、公共照明、景觀照明等相關公共設備節能控制措施并嚴格執行，加強公共照明設施管理，科學合理設置和使用路燈與景觀照明，嚴控用電增速。

　　四、責任分工

　?。ㄒ唬┛h發展改革局：充分發揮縣節能減排工作領導小組辦公室協調職能，重點協調解決能耗雙控預警調控方案落實中出現的問題，督導各鎮、各有關單位的執行情況。加強違規用能企業后期落實整改情況的跟蹤監管工作。

　?。ǘ┛h教育局：督促指導各級學校采取有效措施，做好節能降耗工作。

　　（三）縣工業和信息化局：重點做好工業領域企業能耗雙控預警方案落實和執行的督導工作，督促企業嚴格執行核定產能生產。重點制定出臺我縣陶瓷、水泥過剩產能、違法違規產能的壓減工作方案，深入挖掘節能潛力。大力推動工業節能，以“兩高”行業為重點，全面開展節能診斷，推進生產線節能改造和綠色化升級，降低單位產品能耗。

　?。ㄋ模┛h住房城鄉建設局：做好建筑領域能耗雙控預警方案的落實和執行督導工作，推廣使用綠色建筑節能工藝，指導各建筑企業落實節能降耗要求，切實遏制非工業領域用電過快增長。

　?。ㄎ澹┛h交通運輸局：加強與縣統計局溝通銜接，做好全年交通運輸能源消費指標增速調控，協調南廣鐵路郁南段和云梧高速公路公司做好節能降耗工作。

　　（六）縣農業農村局：做好農、牧、漁業領域能源消費預警督導工作，加強本行業能耗分析與控制，提高行業增加值。

　?。ㄆ撸┛h商務局、縣市場監管局：督促指導流通消費服務業等領域的企業做好公共照明、公共服務等節能降耗工作。

　?。ò耍┛h衛生健康局：督促指導各級各類醫療機構采取有效措施，做好節能降耗工作。

　　（九）縣統計局：每月定期做好月度能源消費統計、分析和監測，及時向縣發展改革局、縣工業和信息化局等職能部門提供相關數據和分析報告。加強與上級統計部門溝通，分析我縣能耗強度不降反升的問題和具體原因，提出切實具體可行的調控建議意見，并加強對各部門和重點用能企業的統計業務知識指導幫助。

　?。ㄊ┛h國資中心：督促指導國有企業做好節能降耗工作，指導縣亮麗路燈公司嚴格執行節能降耗措施。

　　（十一）縣產業園區管委會：摸清園區企業能源消費情況和動向，建立園區企業底冊，跟蹤企業用能情況，抓好園區范圍內的公共照明等的節能降耗措施。

　?。ㄊ┛h機關事務管理局：指導督促縣直各單位和上級駐郁南各單位做好機關事業單位的節能降耗工作。

　　（十三）縣融媒體中心：加強節約用能的宣傳力度，利用多種傳播渠道廣泛宣傳節能有關知識和法律法規，倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。

　　（十四）郁南供電局：做好預警調控過程中企業和公共機構的電力調度，督促被調控企業配合做好調控工作，加強用電管理和統計報送工作，每日監控全縣企業用電情況，發現異常情況及時反饋，落實管控措施，并列明非工用電增速等情況。

　?。ㄊ澹└麈側嗣裾阂袑嵓訌妼爡^用能企業的能耗雙控預警調控工作的組織領導。迅速摸清轄區內企業和在建、擬建項目的節能審查情況，加強生產調控，督促企業落實節能措施，確保調控方案和目標任務順利實施和落實到位。做好鎮轄區內公共機構和路燈、公共照明、景觀照明的用電調控工作，落實節能減排措施，壓制非工用電增長過快勢頭。

　?。ㄊ┢渌麊挝唬喊绰毮芊謩e制訂本單位節能降耗措施，為做好全縣能耗雙控工作付出實際行動。

　　   五、工作要求

　　（一）提高政治站位，強化組織領導。各鎮、各有關單位主要領導要高度重視，切實將能耗雙控和遏制“兩高”項目盲目發展作為重大政治任務牢牢扛在肩上，堅決剎住能耗強度不降反升和“兩高”項目盲目發展的勢頭。堅決落實好各鎮的屬地管理責任和縣發展改革局等部門的監管責任，確保各項具體工作抓緊、抓實、抓細、抓到位。

　?。ǘ﹫猿窒到y思維，加強防范各類風險。堅持系統思維、底線思維，既要堅決遏制“兩高”項目盲目發展，又要實事求是、分類施策，不搞“一刀切”，加強與企業的溝通，加強能耗雙控等政策宣傳，最大努力爭取企業支持、配合，妥善處理歷史遺留問題。統籌考慮民生保障、安全生產、社會穩定、金融風險等問題，積極穩妥推進“兩高”違規項目分類整改處置工作，防范和化解各類社會風險。

　?。ㄈ┞鋵嵵黧w責任，加強督促檢查。按照“誰審批誰負責”的原則，落實屬地管理責任，切實履行監管職責。督促企業落實主體責任，加大資金投入，加快技術改造，高標準嚴要求抓整改抓落實；企業要完善相關手續、淘汰落后產能，高耗能、高污染、手續不健全、經限期治理仍不達標的予以暫時關停。加強自查自糾、復查復核、明察暗訪等形式，重點復查復核整改措施是否到位、整改目標是否達到；落實“兩高”違規項目督查考核、通報、約談、問責等制度，將“兩高”項目審批建設情況納入屬地政府督查考核范圍，對審批及監管部門工作人員工作落實不力、進展滯后，以及工作過程中推諉扯皮、弄虛作假、虛報瞞報、行政不作為、執法不嚴等行為，嚴肅追究單位和相關人員責任。

郁南縣人民政府辦公室關于印發郁南縣開展成品油行業專項整治工作方案的通知

郁府辦函〔2021〕203號

各鎮人民政府，縣政府有關部門、有關直屬機構：

　　《郁南縣開展成品油行業專項整治工作方案》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向縣發展改革局反映。

郁南縣人民政府辦公室

2021年12月24日

　　注：因篇幅有限，《郁南縣開展成品油行業專項整治工作方案》此略，詳情請登錄郁南縣人民政府門戶網站“政府文件”欄目（http://www.guanyashoes.com/ynxrmzf/zwgk/zfwjcx/index.html）查閱。

郁南縣人民政府辦公室關于印發郁南縣群眾信訪訴求綜合服務中心標準化建設工作方案的通知

郁府辦函〔2021〕204號

各鎮人民政府，縣政府各部門、各直屬機構：

　　《郁南縣群眾信訪訴求綜合服務中心標準化建設工作方案》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題，請徑向縣信訪工作聯席會議辦公室（縣信訪局）反映。

郁南縣人民政府辦公室

2021年12月24日

郁南縣群眾信訪訴求綜合服務中心標準化建設工作方案

　　為貫徹落實《廣東省人民政府關于印發2021年<省政府工作報告>重點任務分工方案的通知》（粵府〔2021〕22號）中有關“推進信訪工作改革創新，加快縣級‘信訪超市’標準化建設”工作部署安排，確保省政府年度重點任務如期完成，根據《廣東省信訪工作聯席會議辦公室關于印發<廣東省縣級群眾信訪訴求綜合服務中心（信訪超市）標準化建設工作方案>的通知》（粵信聯辦發〔2021〕3號）有關要求，結合我縣實際，特制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，按照上級有關推進社會治理現代化的決策部署，堅持以人民為中心，創新和發展新時代“楓橋經驗”，以依法、及時、就地解決群眾合理訴求為核心，不斷完善我縣群眾信訪訴求綜合服務體系建設，加快提升基層社會治理能力現代化水平，全力打造“黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的社會治理新格局。

　　二、目標任務

　　堅持系統觀念、法治思維、強基導向，充分整合基層治理資源，創新協同處置機制，夯實基層基礎，打造具有郁南特色的“縣級群眾信訪訴求綜合服務中心（信訪超市）”，全口徑排查化解群眾信訪訴求，推動基層矛盾糾紛“預防在先、發現在早、化解在小”，讓群眾反映信訪訴求“最多跑一地”，依法及時就地解決群眾合理合法訴求，維護社會和諧穩定。確保2021年6月底前出臺具體實施方案；2021年9月底前基本完成硬件設施建設和網絡系統建設并開始試運行；2021年11月底前全部完成建設任務。

　　三、組織領導

　　為扎實推進我縣群眾信訪訴求綜合服務中心（信訪超市）標準化建設，確保按時保質完成省政府工作報告的重點工作任務，成立郁南縣推進群眾信訪訴求綜合服務中心（信訪超市）創建領導小組，組成人員如下。

　　組    長：姚家耕（縣委副書記、政法委書記，桂圩鎮黨委書記）

　　副組長：王朝輝（縣政府副縣長、縣公安局局長）

　　              傅雄華（縣政府辦公室副主任、縣信訪局局長）

　　成    員：蔡景善（縣政府辦公室二級主任科員）

　　              何漢泉（縣委政法委常務副書記）

　　              李錦坤（縣法院副院長）

　　              盧志軍（縣發展改革局副局長）

　　              莫星泉（縣公安局副局長）

　　              陳冠文（縣司法局副局長）

　　              黃子桐（縣財政局副局長）

　　              謝鎮遠（縣政務服務數據管理局副局長）

　　領導小組下設辦公室（設在縣信訪局），負責日常工作，由傅雄華同志兼任辦公室主任。

　　四、建設標準

　　（一）領導架構。

　　郁南縣群眾信訪訴求綜合服務中心由縣領導姚家耕同志分管，具體負責領導、統籌、指揮全縣群眾來訪接待、訴求矛盾糾紛聯合調處、信訪事項受理轉辦督辦、公共法律服務、心理服務、幫扶救助、信訪形勢研判、矛盾糾紛處置指揮等信訪訴求綜合服務工作。日常管理由縣信訪工作聯席會議辦公室負責，中心主任由縣信訪局傅雄華同志兼任，中心副主任根據實際工作需要由相關部門業務分管領導兼任。

　?。ǘ┙ㄔO內容。

　　郁南縣群眾信訪訴求綜合服務中心面積約780平方米，預算資金約96萬元，統一掛“郁南縣群眾信訪訴求綜合服務中心”牌子。標準化建設內容主要有四項，包括群眾來訪接待大廳、綜合指揮處置平臺、網絡系統和要素資源建設。

　　1.群眾來訪接待大廳。設置安全檢查、導訪分流、接待調處、綜合服務等功能區。安全檢查區配備安保人員和安保設施，確保來訪群眾和工作人員的生命財產安全。導訪分流區由縣信訪部門工作人員進駐，負責群眾來訪的引導分流和咨詢服務。接待調處區設置多個接待窗口或接談室，由群眾信訪反映問題突出領域涉及黨政部門工作人員進駐，并根據相關部門信訪總量情況靈活采取常駐、輪駐、隨駐等形式，對口接待群眾來訪，調解矛盾糾紛。綜合服務區設置人民調解工作室、法律服務室、心理咨詢室等，由人民調解員、法律顧問、心理咨詢、法律咨詢師等第三方社會力量進駐，負責提供人民調解、心理咨詢、法律咨詢等暖心服務。對涉及面廣或重大疑難信訪問題，實行矛盾聯合調處、困難聯合幫扶、問題聯合解決。

　　2.綜合指揮處置平臺。由縣委政法委和各鎮綜治中心統籌指揮，通過網絡系統統籌調度基層治理各類要素資源，共同做好綜治信訪維穩工作的指揮調度以及重大突發事件、群體性事件的應急處置工作。

　　3.網絡系統。按照“全省一盤棋、信訪一張網、辦理一平臺”理念，堅持統一標準、分級建設、分級管理原則，充分利用現有信息化資源，廣泛應用新信息技術，爭取由縣政務服務數據管理局統一制定標準并立項建設，依托數字政府云平臺運行。網絡系統要與省一體化信訪信息系統有機融合，同時提供矛盾糾紛排查和訴求受理、化解、確認、監測、反饋、考核、統計分析等方面的實時化、信息化管理工具和手段，確保做到全過程監督反饋、全流程“閉環”管理、全態勢研判展示。

　　根據上級有關部署安排，縣群眾信訪訴求綜合服務中心軟件建設納入粵平安平臺管理，并由省委政法委統一建設，縣委政法委牽頭做好跟進落實等工作。

　　4.要素資源。各鎮依托綜治中心建立群眾信訪訴求綜合服務站，村（社區）依托黨群服務中心建立群眾信訪訴求綜合服務點，并可根據實際情況設立流動服務點。鎮綜治中心、村（社區）黨群服務中心分別掛“群眾信訪訴求綜合服務站”“群眾信訪訴求綜合服務點”牌子。

　　充分整合和利用“兩代表一委員”、網絡員、綜治隊員、群防群治員、“五老”、義工、信息員、駐村律師、人民調解員等基層社會治理資源，聯合縣委政法委組建一支平安員隊伍，做好轄區內群眾信訪訴求和矛盾糾紛排查上報和現場調解工作，實現矛盾糾紛隱患排查“全覆蓋”，推動群眾信訪訴求依法及時就地解決。

　　建立群眾信訪訴求綜合服務工作激勵機制，設立獎勵金，對工作成效明顯的集體或個人予以獎勵，調動社會組織、人民群眾等多元力量參與群眾信訪訴求綜合服務的積極性和主動性。

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　　1.排查梳理。平安員隊伍充分利用自身一線工作的優勢，主動巡查發現矛盾糾紛或隱患。排查應做到“兩個突出”：一是突出重大項目、重點工程、征地拆遷、環境保護、勞動爭議、物業管理等重點領域；二是突出精神障礙患者、社區矯正人員、重點信訪隱患當事人等重點對象。對于巡查中發現的事項，平安員能調解的及時調解，不能調解的，應及時通過系統上報。

　　2.登記受理。凡群眾依照規定向縣群眾信訪訴求綜合服務中心或鎮、村群眾信訪訴求綜合服務站點提出的信訪訴求，以及平安員所有上報事項，要做到“必登記、必受理、必跟進、必回復”。

　　3.指揮調度。對各渠道導入的訴求信息，通過系統進行分類，及時分派給相關部門辦理。對本地區突發事件、群體性事件做好現場調度指揮和應急處置工作。

　　4.處置化解。村（社區）群眾信訪訴求綜合服務點對事權在本級的事項，要第一時間調處，努力將事項就地化解在村（社區）。對事權不在本級的，第一時間上報鎮群眾信訪訴求綜合服務站。鎮群眾信訪訴求綜合服務站對事權在本級的事項，要依法及時就地進行調處化解。對于事權不屬于本級的，第一時間上報縣級群眾信訪訴求綜合服務中心，由其協調有權處理的縣直相關職能部門及時處理?？h級群眾信訪訴求綜合服務中心要及時協調處理好跨地區、跨部門、跨行業的信訪事項。

　　5.司法確認。對進入信訪程序、經過調解達成協議的事項，可引導群眾在簽訂調解協議的基礎上，通過司法確認在線工作室，向人民法院申請司法確認。經司法確認后重復信訪的，信訪人的失信行為將納入個人征信范圍。

　　6.監測反饋。要將群眾反映訴求事項處理結果及時錄入系統，并答復信訪人，實行群眾訴求事項處理“閉環”管理。所有動態信息均實時呈現在縣級群眾信訪訴求綜合服務中心和縣、鎮領導工作網絡終端。要對相關數據定期梳理統計，分析存在問題，研判工作形勢，為我縣社會治理提供決策參考依據。

　　四、工作要求

　　（一）強化擔當，主動作為。各鎮、各部門要高度重視，將落實好縣級群眾信訪訴求綜合服務中心以及鎮、村群眾信訪訴求綜合服務站點標準化建設作為重要政治任務來抓，把建設工作擺上重要議事日程，周密組織實施，確保各項工作落到實處。

　?。ǘ┕钥穗y，合力推進。各鎮、各部門要圍繞工作方案要求，結合本地實際，進一步明確重點抓好落實。各牽頭部門對所負責工作任務要主動協調推進，各參與單位要積極履職盡責，密切配合，確保高質量完成建設任務。

　?。ㄈ┘訌姳Ｕ?，確保到位。群眾訴求服務中心、站點建設工作要按照資源整合、簡潔實用的原則組織實施。縣財政局要加強財政預算保障，確?？h級群眾信訪訴求綜合服務中心建設相關的硬件建設、人員配備、技術支持、人員獎勵等各個方面保障到位。

　　YNBG2021002

關于郁南縣老年人乘坐公共交通工具優惠政策的公告

郁交〔2021〕101號

　　為進一步貫徹落實黨的十九大精神，弘揚中華民族敬老、養老、助老的美德，保障老年人的合法權益，增強老年人獲得感、幸福感，根據《郁南縣人民政府辦公室關于印發郁南縣老年人乘坐公共交通工具優惠政策實施方案的通知》（郁府辦函〔2021〕75號）、《關于郁南縣公共汽車票價問題的批復》（郁發改價格〔2021〕11號），已經縣人民政府同意實施，現將有關事項公告如下：

　　一、實施對象及優惠政策

　　（一）60-69周歲的老年人，憑云浮市居民身份證（或本市有效的居住證），可到云浮市交通IC卡客戶服務中心或郁南縣優惠公交卡代辦點（縣汽車站、縣城鄉公共汽車公司）辦理老年人交通IC卡，憑卡刷卡乘坐公共汽車享受票價五折優惠政策。

　　（二）70周歲以上（含70周歲）的老年人，憑云浮市居民身份證（或本市有效的居住證），可到云浮市交通IC卡客戶服務中心或郁南縣優惠公交卡代辦點（縣汽車站、縣城鄉公共汽車公司）辦理老年人交通IC卡，憑卡刷卡乘坐公共汽車享受免費乘車優惠政策。

　　二、老年人交通IC卡辦理程序

　　（一）辦理老年人交通IC卡需提交的資料。

　　我縣的老年人交通IC卡由云浮市嶺云一卡通科技有限公司負責統一辦理。需要辦理老年人交通IC卡的老年人可攜帶有效的居民身份證（或本市有效的居住證）原件，交到云浮市交通IC卡客戶服務中心或郁南縣優惠公交卡代辦點辦理制卡，同時交納相關費用。

　?。ǘ㊣C卡的費用。

　　辦理老年人交通IC卡需支付工本費，根據《廣東省發展改革委關于嶺南通卡銷售價格及有關問題的復函》（粵發價格函〔2017〕4232號）文件規定，老年人交通IC卡工本費為15元／張，老年人首次辦卡優惠價10元/張。此工本費不包含照相費、代辦服務費等其他費用。

　　（三）IC卡的管理。

　　1.卡片使用。老年人交通IC卡印有老年人相片、姓名等基本資料，僅限持卡人本人使用，不得轉借或轉讓他人。

　　2.遺失補辦。如老年人交通IC卡遺失，持卡人（或授權委托人）可持居民身份證原件和復印件到云浮市交通IC卡客戶服務中心或郁南縣優惠公交卡代辦點辦理掛失手續，卡片補辦完畢可憑居民身份證原件領取新卡。原卡掛失后即納入黑名單，不能再行使用。

　　3.故障卡處理。持卡人在使用中如出現故障，可持卡片、本人居民身份證與云浮市交通IC卡客戶服務中心或郁南縣優惠公交卡代辦點聯系，如屬卡片質量問題，則免費更換補卡;如屬人為因素造成卡片損壞，則需交納工本費補辦。

　　4.老年人交通IC卡片年審。老年人交通IC卡每年度審驗一次，持卡人（或授權委托人）到云浮市交通IC卡客戶服務中心或郁南縣優惠公交卡代辦點辦理年審，并將審查結果報相關部門備案。

　　三、老年人交通IC卡使用要求

　?。ㄒ唬┏俗财嚂r，須本人持卡刷卡消費乘坐公共交通工具享受政策優惠，乘車應自覺遵守乘坐公共交通優惠的相關規定，持卡人主動刷卡，將帶有照片的卡面出示給駕駛員查看，查驗有效均可享受優惠乘車。在其他地市刷卡乘車等同嶺云通普通卡，按當地政策享受票價優惠。

　?。ǘ├夏耆顺塑噾⒁獍踩荛_客運高峰；年邁體弱、行動不便以及患病的老人須有家人陪護（陪護者應按規定購票）。

　?。ㄈ├夏耆私煌↖C卡僅限本人使用，不得代替他人刷卡，嚴禁轉借他人使用。對轉借他人使用或者代替他人刷卡的，駕駛員或稽查人員有權拒絕其優惠乘車，并要求其按規定購票乘車。

　　(四)持卡人應妥善保管老年人交通IC卡，確保卡片完整，照片、文字清晰可辨和刷卡有效，如不能清晰辨認、刷卡無效或丟失老年人交通IC卡的，持卡人需及時到云浮市交通IC卡客戶服務中心或郁南縣優惠公交卡代辦點辦理換卡、補發手續。

　　四、實施有效時間

　　自2021年12月1日生效，有效期至2025年12月31日。

　　特此公告。

郁南縣交通運輸局      郁南縣財政局

郁南縣衛生健康局

2021年11月26日

人事任免

　　縣政府2021年10月任職：

　　吳萬泉  縣公路事務中心主任

　　林多楷  縣公路事務中心副主任

　　黃東生  縣公路事務中心副主任

　　彭志華  縣國有資產管理營運中心副主任，試用1年

　　盧偉雄  縣食品公司副經理

　　林家明  縣自來水公司副經理

　　王朝輝  縣公安局督察長

　　羅煥飛  縣糧食和物資儲備管理中心副主任

　　余偉賢  縣糧食和物資儲備管理中心副主任

　　縣政府2021年10月免去：

　　黎建強  縣食品公司副經理職務

　　李   光  縣自來水公司副經理職務

　　江   力  縣公安局督察長職務

　　羅煥飛  縣糧食儲備管理中心副主任職務

　　余偉賢  縣糧食儲備管理中心副主任職務

　　縣政府2021年11月任職：

　　盧煜彬  縣公安局大方派出所所長

　　孫華燕  縣審計局副局長

　　縣政府2021年12月任職：

　　陳光強  掛任縣人民政府辦公室副主任，時間3年

　　縣政府2021年12月免去：

　　莫   鈍  縣機關事務局副局長職務

　　麥恩銘  縣住房和城鄉建設局副局長職務