為進一步加強扶貧資金和項目管理，提高扶貧資金使用效益和透明度，保障貧困群眾知情權、參與權、監督權，實現陽光化運行、常態化公開，根據《國務院扶貧辦 財政部印發〈關于完善扶貧資金項目公告公示制度的指導意見〉的通知》（國開辦發〔2018〕11號）要求，結合我省實際，制定本制度。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記重要講話精神，以內容全面、方式靈活、社會知曉、便于監督為目標，健全完善扶貧資金項目公告公示制度，確保項目在陽光下管理，資金在陽光下運行，提高扶貧資金使用效益。

　　二、基本原則

　　堅持主動、全面公告公示。除法律法規有禁止性規定的外，對涉及扶貧資金項目有關信息內容，應當主動予以公開，促進扶貧資金項目管理規范、落實落地，提高帶貧、減貧效果。

　　堅持分級、分類公告公示。各級扶貧資金項目管理部門和項目實施單位，按照“誰分配、誰使用、誰公開”的原則，分級分類公開有關信息內容，接受社會和群眾監督。

　　堅持真實、及時公告公示。以便于社會和群眾監督為導向，注重社會和群眾關切，確保公開信息內容真實可靠，及時公告公示，提高扶貧資金使用和項目實施的透明度，提升社會和群眾參與度。

　　三、公開內容

　　（一）財政專項扶貧資金分配結果。中央、省、市、縣財政專項扶貧資金分配結果，予以公告。

　　（二）精準扶貧貸款安排使用情況。扶貧小額信貸的貸款對象、用途、額度、期限、利率等情況，予以公告。享受扶貧貼息貸款的企業、專業合作社等經營主體的名稱、貸款額度、期限、貼息規模和帶貧、減貧機制等情況，要在實施前公示，實施后公告。

　　（三）行業扶貧相關財政資金使用情況。使用行業扶貧相關財政資金的項目，予以公告。公告內容主要包括項目名稱、實施地點、資金來源、資金規模、建設內容、預期目標、實施單位及責任人、帶貧機制、績效目標、實施結果、舉報投訴情況等。

　　（四）脫貧攻堅規劃。經省、市、縣各級政府批準實施的本地區脫貧攻堅規劃，予以公告。

　　（五）縣級脫貧攻堅項目庫。納入縣級脫貧攻堅項目庫的項目，實行村、鄉、縣三級公示。經縣扶貧開發領導小組審定的脫貧攻堅項目庫，予以公告。

　　（六）年度扶貧資金項目計劃安排情況。年度縣級扶貧資金項目計劃或涉農資金統籌整合方案（含調整方案），經縣扶貧開發領導小組批準后，予以公告；鄉鎮、村級在接到上級下達扶貧資金項目計劃批復后，及時予以公告。

　　公告內容主要包括項目名稱、實施地點、補助標準、資金來源、資金規模、建設任務、實施期限、預期目標、實施單位及責任人、帶貧機制、績效目標、實施結果、舉報投訴情況等。

　　（七）年度扶貧資金項目計劃完成情況。年度終了，縣、鄉、村三級要分別對本級年度扶貧資金項目計劃完成情況進行公告。公告內容主要包括項目建設完成、資金使用、績效目標和減貧機制實現情況等。

　　（八）項目實施情況。項目管理單位或實施單位在項目實施前對項目實施方案進行公示，包括項目名稱、資金來源、實施期限、績效目標、實施單位及責任人、受益對象和帶貧、減貧機制等。

　　項目竣工后對項目實施情況進行公告，包括資金使用、項目實施結果、檢查驗收結果、績效目標實現情況。

　　（九）監督受理方式和辦理結果。公告公示單位、監督電話、通訊地址或電子郵箱。監督電話包括本單位的監督舉報電話和12317監督舉報電話。舉報受理辦理結果要公開。

　　四、公開主體和公開方式

　　（一）省級由扶貧、財政及相關部門在部門門戶網站公開，市、縣級由本級政府在政府門戶網站公開。公告公示信息要保持長期公開狀態。

　　（二）鄉鎮、村級由鄉鎮政府、村委會和項目實施單位在其政務信息公開欄、村級公共服務站等進行公告公示，并留存相關資料備查。公告公示時間原則上不得少于10天。確保扶貧項目公開渠道保持暢通，公開信息長期有效，公開內容隨時可查。

　　（三）創新公開方式。探索運用信息平臺、政務新媒體、新聞媒體、手機短信、宣傳手冊、政務服務平臺等多種載體和方式，定向發布，精準推送，提升信息覆蓋面、到達率，實現公開的扶貧資金項目信息可檢索、可核查、可利用。

　　五、工作要求

　　（一）完善相關制度。各級扶貧、財政等部門要落實扶貧資金項目公告公示責任，結合實際情況制定本級公告公示實施細則，明確公開的主體、內容、標準、方式、程序等，提高制度化、規范化、標準化水平。

　　（二）增強公開實效。突出做好鄉、村兩級的公告公示，公告公示層級要下沉到自然村、到戶，防止“一貼了之”，鼓勵通過老百姓喜聞樂見的形式，加大對扶貧資金項目政策的解讀和宣傳，確保群眾對公告公示看得到、看得懂、能監督，提高公告公示效果。

　　（三）暢通舉報渠道。公告公示單位要建立舉報問題臺賬。有關單位或個人對公告公示內容提出質疑的，公告公示單位應在15個工作日內做出答復。未做出答復或詢問人對答復不滿意的，詢問人可在答復期滿后15天內向其上一級主管部門反映，上一級主管部門應在15個工作日內，對反映事項進行核實處理，并將核實處理結果告知詢問人。充分發揮12317扶貧監督舉報電話作用。

　　（四）加強監督評價。充分發揮駐村工作隊、村務監督委員會、扶貧監督員等的監督作用，對項目選擇、實施、后續管理和資金使用方面發現的問題要及時上報，共同推動落實扶貧資金項目公告公示工作。公告公示制度執行情況納入扶貧領域作風問題專項治理內容和扶貧資金績效考評內容，對公告公示內容不全、不實、不規范的視情況扣分，性質嚴重的，對相關單位和責任人按照有關規定嚴肅問責。

　　（五）報送公開情況。市縣公開網站網址、信息公開平臺地址報省扶貧辦、省財政廳備案。廣東省扶貧信息網開設固定欄目公開公示全省各市縣公開網站網址、信息公開平臺地址。各市縣每年結合財政扶貧資金績效評價工作報送公告公示工作情況。