粵人社規(guī)〔2021〕29號

各地級以上市人力資源和社會保障局、自然資源主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

　　為貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會保障廳關(guān)于進一步完善我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策意見的通知》（粵府辦〔2021〕22號），切實做好被征地農(nóng)民社會保障審核工作，規(guī)范辦事程序，我們制定了《廣東省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障審核工作流程》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。實施過程中遇到的問題，請徑向省人力資源社會保障廳、自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳反映。本通知印發(fā)之后《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障審核辦理流程〉的通知》（粵人社規(guī)〔2019〕44號）、《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障審核辦理指南〉的通知》（粵人社〔2020〕302號）同時廢止。本通知自印發(fā)之日起實施，有效期五年。

　　廣東省人力資源和社會保障廳

　　廣東省自然資源廳

　　廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　2021年11月24日

廣東省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障審核工作流程

　　一、縣（市、區(qū)）自然資源部門在征收土地預(yù)公告后5個工作日內(nèi)向同級人力資源社會保障部門發(fā)送擬征地項目相關(guān)情況函。各級用地審批政府（部門）必須將征地社保審核意見作為用地審批必備要件。

　　二、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源和社會保障等部門參與市、縣（市）人民政府組織的征地補償安置方案編制工作。自然資源部門負責(zé)提供征收范圍、土地現(xiàn)狀、安置方式等內(nèi)容，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)提供征地時農(nóng)民家庭承包土地面積核定和承包合同合法性審查情況，人力資源和社會保障部門負責(zé)按照征地社保費計提標準測算需預(yù)存的征地社保費。人力資源和社會保障部門會同自然資源部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）按照征地安置補償方案制定時享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的相關(guān)條件確定提出征地社保費到戶名單和補貼金額。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提供鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）出具的實行土地股份制經(jīng)濟或者集體統(tǒng)一經(jīng)營土地相關(guān)證明等情況規(guī)定的，可從其規(guī)定。

　　三、征地補償安置方案擬定后，市、縣（市）人民政府發(fā)布的征地補償安置公告，除《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十七條規(guī)定內(nèi)容外，應(yīng)當包含征地社保費計提標準及比例、總面積、總金額、分配方式等內(nèi)容。征地補償安置方案擬訂時已明確征地社保費到戶名單的，應(yīng)當一并列入公告內(nèi)容。在多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當通知自然資源部門、人力資源社會保障和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門參加聽證會。

　　四、用地單位提出社保審核申請。縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門在符合下述情況之一的3個工作日內(nèi)將項目征地所需征地社保費情況書面告知用地單位：（一）公告期滿且多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員無異議。（二）聽證會結(jié)束。

　　用地單位應(yīng)在收到項目征地所需被征地養(yǎng)老保障資金相關(guān)告知后，7個工作日內(nèi)將所需單列計提的養(yǎng)老保障資金預(yù)存入“收繳被征地農(nóng)民社會保障資金過渡戶”，并將劃款的銀行憑證（復(fù)印件）報送相應(yīng)的縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門。

　　五、縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門應(yīng)在征地社保費全部預(yù)存入“收繳被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金過渡戶”的5個工作日內(nèi)完成組卷，以正式函件形式連同申報材料報市人力資源社會保障部門審核。申報材料如下：

　　（一）關(guān)于征地項目公告情況的說明〔詳見附件1，縣（市、區(qū)）人民政府蓋章〕。

　　（二）關(guān)于征地項目聽證會情況（此項在多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員對公告有異議的情況下提供）。

　　（三）關(guān)于征地項目被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障方案〔詳見附件2，縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門蓋章〕。

　　（四）項目征地基本情況〔詳見附件3，縣（市、區(qū)）自然資源局蓋章〕。

　　（五）項目涉及被征地村情況〔詳見附件4，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）蓋章〕。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織如實行土地股份制經(jīng)濟或者集體統(tǒng)一經(jīng)營土地的，只需提供鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）出具的相關(guān)證明材料。

　　（六）被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障費用情況表〔詳見附件5，縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門蓋章〕。

　　（七）征地社保費的銀行轉(zhuǎn)賬憑證（用地單位提供）。

　　六、地級以上市人力資源社會保障部門根據(jù)用地審批權(quán)限分類報送征地社保審核意見書。

　　（一）省管權(quán)限建設(shè)用地審批職權(quán)由省人民政府委托地級以上市人民政府行使，涉及征收土地的，所在市人力資源社會保障部門在5個工作日內(nèi)出具審核意見書。須補正材料的，地市人力資源社會保障局應(yīng)一次性告知縣（市）人力資源社會保障局補正相應(yīng)材料。

　　（二）對由國務(wù)院委托或授權(quán)省人民政府審批的用地，市人力資源社會保障部門在5個工作日內(nèi)出具審核意見后以正式函件形式上報省人力資源社會保障廳，省人力資源社會保障廳在5個工作日內(nèi)出具審核意見書。須補正材料的，省人力資源社會保障廳應(yīng)一次性告知地市人力資源社會保障部門補正相應(yīng)材料。

　　七、征地社保費與征地安置補助費同期撥付。征地實施部門擬發(fā)放征地安置補助費時，應(yīng)書面告知同級人力資源和社會保障部門和征地項目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）收到告知后，牽頭組織被征地農(nóng)戶在15個工作日內(nèi)確定具體參保人員名單和分配金額。被征地農(nóng)戶未能在15個工作日內(nèi)按時提供具體參保人員名單的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）按照被征地農(nóng)戶的16周歲以上人口平均分配資金原則在5個工作日內(nèi)確定具體參保人員名單和分配金額。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）確定具體參保人員名單后，需在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公示5個工作日（詳見附件7），將被征地農(nóng)戶及具體參保人員名單和分配金額、公示情況說明（詳見附件8）報送相關(guān)人力資源和社會保障部門。

　　八、人力資源和社會保障部門在接到具體參保人員名單10個工作日內(nèi)將預(yù)存在“收繳被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金過渡戶”的征地社保費（含利息）劃入財政部門管理的社會保障基金專戶，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照具體名單辦理相關(guān)社保手續(xù)。