省教育廳今天（1月9日）在門戶網站掛出《廣東省教育廳關于印發<<>廣東省教育發展“十三五”規劃（2016-2020年）>的通知》，稱《廣東省教育發展“十三五”規劃（2016-2020年）》(下稱《規劃》)已經省人民政府同意，正式印發，請各地級市、縣（市、區）級政府、省政府各部門、各直屬機構認真組織實施。

《規劃》提出，廣東省教育發展“十三五”規劃的總體目標是：到2018年，教育結構更加優化，教育服務體系更加健全，教育公平保障、教育發展質量、教育貢獻程度、教育治理水平位居全國前列，教育現代化取得重要進展，基本建成教育強省和人力資源強省；到2020年，實現更高水平的普及教育和惠及全民的公平教育，教育現代化發展水平高，基本形成在國內有廣泛認同度、在國際上有一定影響力的南方教育高地。

具體目標包括六個方面：一是實現基本公共教育服務均等化。學前教育毛入園率96%以上，實現城鄉義務教育均衡發展，高中階段教育毛入學率穩定在95%以上，高等教育毛入學率達到50%。二是教育供給更加優質多元。優質教育資源總量不斷擴大，教育結構和資源配置更加優化，建成覆蓋城鄉、開放便捷，滿足多層次、多樣化學習需求的終身學習公共服務體系。三是教育創新與服務經濟社會發展能力明顯增強，全省高校的整體發展水平大幅度提升，成為引領創新驅動發展的戰略高地。四是教育體制機制更具活力。現代學校制度基本建立，形成適應發展、科學規范、運行有效的現代教育治理體系。五是教育發展基礎能力顯著提升。教育經費投入保障機制更加健全，教師隊伍整體水平不斷提升。六是教育現代化水平居全國前列。到2018年，廣東省推進教育現代化先進縣（市、區）覆蓋率達到85%；到2020年，實現廣東省推進教育現代化先進縣（市、區）、先進市全覆蓋。

《規劃》立足當前，著眼長遠，針對發展的短板和改革的重點，制定了八大發展任務和三項改革任務。八大發展任務是：

一是深入實施素質教育。落實立德樹人根本任務，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入學校教育全過程。堅持黨對高校的領導，全面加強和改進高校思想政治工作。深化教育教學與課程改革，切實減輕中小學生過重課業負擔。堅持教育與生產勞動相結合、與社會實踐相結合，構建以培養學生社會責任感、創新精神和實踐能力為目標的實踐育人體系。以增強學生體質健康為核心，全面加強學校體育工作。建立課堂教學、課外活動和校園文化“三位一體”的藝術教育發展推進機制，提高學生審美和人文素養。

二是高水平普及15年基礎教育。實施學前教育行動計劃，加快發展公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園。義務教育發展基本均衡縣比例達100%，探索市域義務教育均衡發展，推進義務教育現代化學校建設。有效擴大城鎮教育資源，解決“大班額”問題，進一步完善異地務工人員隨遷子女平等接受義務教育政策。高水平高質量普及高中階段教育，推動普通高中優質多樣特色發展。大力發展特殊教育，推動實施殘疾學生15年免費教育。加快民族教育事業發展。

三是提升職業教育服務產業轉型升級能力。建立現代職業教育系列標準，深入推進現代學徒制人才培養，推動職業教育內涵發展。完善校企合作制度，建立產教融合、校企合作、協同發展的現代職業教育“廣東模式”。調整優化職業教育層次結構，系統構建從中職、專科、本科到專業學位研究生的培養體系。

四是提升高等教育發展質量。統籌優化高等教育布局結構、層次結構、學科專業結構和人才培養結構。建立健全高校分類定位標準和分類指導、分類發展、分類評估機制，深化實施高等教育“創新強校”工程。實施高水平大學建設計劃，高水平理工科大學和理工類學科建設計劃和省市共建本科高校計劃，推動地方本科高校轉型發展。深化高校創新創業教育改革，構建多樣化人才培養模式。

五是構建靈活開放的終身教育體系。加快學習型社會建設，到2018年，全省地級以上城市開展創建學習型城市工作覆蓋率達90%。創新社區教育形式，提升社區教育內涵發展水平。加快高等教育、職業教育、繼續教育與遠程開放教育有機結合。

六是提升教師隊伍建設水平。完善師德規范，健全師德考核機制，加強師德宣傳，強化師德監督。深化教師教育改革，實施卓越教師培養計劃。深入實施“強師工程”，根據不同學科、不同階段、不同層次教師專業發展的遞進式需求，按需精準施訓，提高培訓質量。實施一流人才引育工程，支持面向全球引進創新領軍人才和學術團隊。深化教育人事制度改革，完善教師激勵保障機制。

七是積極發展“互聯網+教育”。以“粵教云”為總抓手，加強教育信息化的統籌規劃和頂層設計。以深化“三通”工程為重點，加強教育信息化基礎支撐能力建設。應用信息技術擴大優質教育資源覆蓋面，建成國家、省、市、縣和學校互聯互通的教育資源公共服務平臺。以信息技術為支撐促進教學方式、學習方式、評價方式和教研方式轉變，促進學生全面、個性發展。構建全省教育數據服務中心，建立基于大數據的教育管理決策信息化支持體系。

八是深化教育對外合作與交流。推進我省參與雙邊、多邊和區域性、全球性教育交流合作，提升教育國際交流合作的水平。支持引進世界知名大學來粵合作辦學，提高中外合作辦學質量。深化粵港澳教育合作，穩步推動粵臺教育合作。

《規劃》提出三項改革任務：一是深化教育領域綜合改革。推進教育管辦評分離，依法明確和保障各級各類學校辦學自主權，強化政府服務。實施民辦學校分類管理，加強民辦學校黨的建設，加大對非營利性民辦學校的扶持力度，促進民辦教育規范特色優質發展。健全督政、督學和評估監測三位一體的教育督導體系，全面開展教育質量監測。深化考試招生制度改革，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生新模式。加強新型教育智庫建設。

二是調整優化教育空間布局。有序擴充城鎮學前教育、義務教育資源，進一步提高城鎮學校學位供給能力。加大粵東西北地區教育轉移支付力度，推進粵東西北地區教育加快發展。統籌城鄉義務教育一體化發展，切實縮小區域、城鄉、校際教育發展差距。實施教育“精準扶貧”戰略。

三是完善高校創新體系建設。優化高校科研組織管理模式，形成創新鏈條完整、資金鏈條匹配、監管鏈條健全的科研項目管理體系。深化協同機制改革創新，搭建高校科研創新信息對接平臺，充分利用國際國內創新資源。支持高校教師在崗離崗創業，完善高校科研考核評價機制，充分調動高校科技人員推進成果轉化的積極性。

同時，為進一步增強規劃的可操作性，《規劃》還編制了學前教育、義務教育、高中階段教育、高等教育、特殊教育、民辦教育、教師隊伍建設、教育信息化、教育國際合作與交流等14個專欄，作為有效補充和強力支撐。

為保障“十三五”教育改革發展的各項目標任務順利實現，《規劃》提出五大保障措施：

一是強化組織保障。加強教育系統黨的建設，充分發揮黨委在學校改革發展中的領導核心作用。健全領導體制和決策機制，落實政府發展教育的主體責任。加強教育系統思想政治建設，牢牢把握黨對學校意識形態工作的領導權、主導權，切實維護教育系統和諧穩定。

二是加大經費投入。健全政府投入為主，多渠道籌集經費的體制，落實教育經費“三個增長”法定要求。完善各級各類學生生均撥款制度，實施高校學分制收費制度。加強預算管理，提高教育投入效益。

三是落實依法治教。完善教育法律及制度體系、規則體系，加快完善地方教育立法。健全依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度，加快構建政府依法行政、學校依法辦學、教師依法執教、社會依法支持和參與教育治理的教育發展新格局。

四是加強基礎保障。推動地方各級政府統籌學校布局規劃，科學安排教育基本建設投資。實施教育裝備提升工程，推動高校貴重儀器設備的共建共享。深化學校后勤社會化改革，逐步建立統一開放、競爭有序的學校后勤服務市場體系。

五是推進組織實施。分解目標任務、明確職責分工，加強規劃的組織與落實。組織對規劃實施情況的中期評估和跟蹤監測，定期發布教育改革發展動態，加強規劃實施的監督檢查。