根據縣委、縣政府統一部署，2021年10月25日至12月31日，縣委第四巡察組對縣民政局黨組（含殯儀館）進行了巡察。2022年1月26日，縣委第四巡察組向縣民政局黨組（含殯儀館）反饋了巡察工作情況。按照開展巡察工作的有關規定，現將巡察整改階段性進展情況予以公布。

　　一、周密部署，強化責任，抓準重點全面推進

　　郁南縣民政局高度重視縣委第四巡察組反饋意見，深刻認識并抓好巡察整改的重要性和緊迫性，牢固樹立“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的意識，切實把思想和行動統一到巡察反饋意見的精神和要求上來，逐條逐項研究巡察反饋問題，認真剖析原因，壓實整改責任。

　　（一）強化組織領導，落實整改責任。縣民政局迅速成立巡察整改工作領導小組，組織研究制定《縣委第一輪巡察郁南縣民政局黨組（含殯儀館）反饋問題的整改方案》，做到組織領導到位、人員落實到位、責任分工到位。

　　（二）建立清單臺賬，扎實推進整改。縣民政局對照縣委巡察組反饋意見和結合本局實際，對巡察組反饋的4個方面29項具體問題進行責任分解，建立了整改清單臺賬，明確責任領導、責任人、責任單位和整改時限，實行整改任務銷號管理，確保整改工作件件有著落、事事有回音。

　　（三）精心組織落實，確保整改實效。縣民政局堅持將整改工作擺在重要議事日程，與各項重點工作相結合，巡察整改領導小組聚焦巡察反饋意見，主動承擔責任，深入剖析問題根源，明確整改方向和目標任務，切實擔負起整改牽頭任務。各股室負責人主動認領問題，舉一反三，細致落實整改措施；巡察整改領導小組及時跟蹤督辦，了解問題整改進展情況，有針對性地提出指導性意見，推進各項巡察整改任務落細落實。

　　（四）建立長效機制，鞏固整改成果。在整改工作中，健全完善內務管理、財務管理、“三重一大”會議制度等機制，更新了《郁南縣民政局機關規章制度》，堅持用制度管權、管事、管人、管物，實現管理制度化、程序規范化，從源頭上防止和杜絕各類違紀違法現象的發生，固化巡察整改工作成果。

　　二、堅持問題導向，切實動真碰硬，不折不扣把巡察反饋意見落實到位

　　（一）聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面
    1、對理論學習不夠重視，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入全面的整改情況。

　　問題1：理論學習不夠深入、不夠系統。

　　整改情況：一是堅持“第一議題”、黨組理論學習、黨組理論學習中心組學習、“三會一課”等學習制度，及時學習領會習近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神，始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事和首要政治任務抓緊抓實，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。特別是在學用結合上下功夫，始終把學習貫徹習近平法治思想作為做好新時代民政工作高質量發展的根本遵循，一以貫之。二是堅持理論指導實踐，在傳達學習相關文件時結合民政工作實際，提出具體貫徹落實意見。

　　整改狀態：已完成整改，并持之以恒抓實抓細。

　　問題2：對意識形態工作重視不夠。

　　整改情況：一是黨組切實擔負起抓意識形態工作的政治責任和領導責任，嚴格落實意識形態第一責任人工作職責和“一崗雙責”工作要求，成立了由局黨組負責人為組長意識形態工作領導小組，將意識形態工作與業務工作同謀劃、同部署。二是完善健全《中共郁南縣民政局黨組意識形態工作責任制實施方案》、《中共郁南縣民政局黨組意識形態工作責任落實制度》，建立“一月一研判”機制，定期召開意識形態分析研判會，局黨組每年至少開展2次專題研究意識形態工作。三是加強理論武裝，把習近平總書記關于意識形態工作的重要講話精神和各級黨委對意識形態工作的決策部署納入中心組理論學習計劃，把意識形態工作納入民主生活會、述職報告內容。四是落實談心談話制度，及時掌握黨員干部思想狀況。五是把意識形態工作與黨建工作緊密結合，引導全體黨員強化使命擔當，營造全系統上下團結協作、集中精力抓發展良好氛圍。六是完善政府門戶網站的建設，加大宣傳力度。落實專人管理，進一步完善網站的信息發布、政策咨詢等欄目的設立。

　　整改狀態：已完成整改，并持之以恒抓實抓細。

　　問題3：錯誤表述時有發生。

　　整改情況：針對表述錯誤時有發生的問題，縣民政局已經迅速對反饋存在問題的材料進行修改，確保規范表述；組織并將定期開展干部培訓班，加強干部的理論學習，不斷提高干部職工的政治敏銳性。同時，縣民政局壓實各方責任，切實抓好撰文、審核、簽發、發文的各項工作，提高縣民政局文稿質量。

　　整改狀態：已完成整改，并持之以恒抓實抓細。

　　2、對履職盡責不到位，困難群眾救助存在薄弱環節的整改情況

　　問題1：“分類施保”政策未落實到位。

　　整改情況：一是迅速下發通報。2021年12月17日，縣民政局下發了關于落實最低生活保障對象分類施保工作情況的通報，要求各鎮立即核查落實政策。并在全縣民政工作會議、全縣困難群眾基本生活保障聯席會議上多次強調“分類施保”政策的重要性，要求各鎮切實提高執行力，加強入戶核查、及時將符合條件的人員落實分類施保政策。二是根據《云浮市人民政府關于印發云浮市城鄉最低生活保障制度實施細則的通知》（云府〔2020〕9號）第二十一條最低生活保障家庭中的重病患者、失能人員等特殊人員，可以按不低于本市最低生活保障標準的20%比例提高保障金額。針對第一輪巡察反饋的問題：約2360人可以享受“分類施保”政策而未享受。截至目前，在冊最低生活保障對象中約有重殘人員2825人，其中2420人已落實分類施保政策，405人暫未在系統中顯示分類施保（由于系統原因，含部分人員由于未做復查變更故導致在系統未有數據顯示），整改率85%。后續縣民政局將持續關注這部分人員的家庭情況、生活狀況，注重動態管理，督促各鎮及時將符合條件的人員落實分類施保政策。三是加強督促指導。縣民政局不定期派出工作人員到各鎮開展督促指導工作，在抓好整改的同時，舉一反三，對我縣的困難群眾社會救助工作開展全面的自查自糾，查找社會救助業務的申請、審核、審批及資金發放等過程中是否存在其他方面的薄弱環節，將落實“分類施保”政策成為一件長期性、持續的“大事”，確保社會救助民生底線兜得牢、兜得實。

　　整改狀態：已完成整改，并持續跟進。

　　問題2：特困供養人員因病住院的全天護理費申請審批不嚴謹。

　　整改情況：目前，縣民政局已進一步規范特困供養人員因病住院的全天護理費申請審批程序，對特困供養人員因病住院的護理時間制定統一的界定標準：若特困供養人員的住院天數少于護理記錄天數，則按照住院天數進行審批；若特困供養人員的住院天數多于護理記錄天數，則按護理記錄天數進行審批。審批通過后，另安排一名工作人員對特困人員因病住院全天護理費申請資料是否合法依規進行復核，復核通過后方可錄入申請發放名單。另，縣民政局不定期派出工作人員對各鎮社會救助業務申請資料進行隨機抽查，確保社會救助業務資料合法合規。今后，縣民政局堅持公平、公正的原則，采取“申請-公示-審核”的辦法，提高核查的有效性，杜絕虛報、冒領等現象。

　　整改狀態：已完成整改，并長期堅持。

　　問題3：對鎮級監督指導不到位。

　　整改情況：一是提高重視程度，以問題為導向，加強對各鎮的督促指導工作，加強政策解讀。二是加強對鄉鎮民政工作人員、“雙百社工”等人員業務、政策的指導，已采取定期下鄉督促指導，不定期到各鎮進行抽查監督指導。三是加強鎮級民政工作人員、“雙百社工”等人員的培訓工作，每年通過線上線下等形式組織不少于兩次業務培訓。縣民政局分別于2022年2月16日、2022年4月7日舉辦了2期全縣社會救助業務培訓班，培訓時要求各鎮工作人員作為授課老師講授業務知識，以促進各鎮對政策業務的學習。

　　整改狀態：已完成整改，并長期堅持。

　　3、對統籌指導不足，養老服務保障體系存在短板。在統籌指導全縣居家養老服務站點建設和運營時不夠深入全面，居家養老服務作用未能有效發揮的整改情況

　　問題1：日常管護不到位，護理設備使用率較低。

　　整改情況：縣民政局通過加強組織領導，壓實責任，嚴格按照時間節點要求落實整改，一是加大居家養老服務中心（站）場室護理設備的宣傳力度，并明確表示目前護理康復設備設施均是免費提供使用，從而引導老人到服務中心（站）使用護理設備，提高護理設備使用率。二是在做好疫情防控的前提下，在居家養老服務中心（站）組織開展義診、健康講座等活動，吸引老人到站點親身體驗護理設備，同時引導老人要時常性到中心（站）進行康復護理才能達到最佳康復效果，從而達到宣傳效果以及提高護理設備的使用率。2022年至今，全縣居家養老服務中心（站）共開展義診、義剪、防詐騙、健康講座等活動105場，共服務老人1500多人次。三是為有效發揮我縣居家養老服務中心（站）場室、設備的效能，縣民政局2022年1月13日、2022年2月11日通過線上、線下結合的方式開展居家養老場室使用及管護、上門服務、檔案管理等系列服務督導培訓，確保站內設備管護到位。四是加強各鎮居家養老服務中心（站）設備設施的維護管理，根據屬地管理的原則，將居家養老設備設施納入屬地鎮人民政府的固定資產管理，確保設備設施管理到位。

　　整改狀態：已完成整改，并長期堅持。

　　問題2：個別居家養老服務中心（站）未能正常投入使用。

　　整改情況：縣民政局通過加強組織領導，壓實責任，嚴格按照時間節點要求落實整改，以多種運行方式相結合的模式開展居家養老服務，嚴格落實管理人員，充分發揮我縣居家養老服務中心（站）的效能。一是以第三方專業機構帶動全縣居家養老服務發展，共有6個縣鎮級居家養老服務中心由第三方專業機構運營，利用專業的服務推動我縣居家養老服務的發展。二是以招聘助老員的方式對居家養老服務中心（站）進行管理。目前我縣已有6個居家養老服務中心（站）招聘了10名助老員對農村站點進行管理，并為老人開展居家養老服務。三是以“雙百社工”+村委的形式運營居家養老服務中心（站）共有20個點。縣民政局整合資源整合力量，在有條件的居家養老服務中心（站）設立社工站點，依托雙百社工對居家養老服務中心（站）進行管理及開展養老服務，以發揮居家養老服務中心（站）的效能。四是通過第三方專業機構，以村委（社區）為依托，發展志愿服務。委托第三方機構發展志愿者，通過志愿者協助管理居家養老服務中心（站），培育低齡老人志愿者，以低齡老人照顧高齡老人，以鄰里互助的形式提升居家養老服務。五是大力發展銀齡居養慈善會，引導社會力量參與居家養老服務。通過規劃成立一批鎮級、村級銀齡居養慈善會（目前已成立登記4個），發動企業、外出鄉賢籌集善款、捐贈物資等定向于居家養老服務，為居家養老服務中心（站）提供運行經費和設備設施的購買，提高站點整體服務質量，提升服務效能。

　　整改狀態：已完成整改，并長期堅持。

　　問題3：對第三方運營的居家養老服務監督不到位。

　　整改情況：縣民政局通過加強組織領導，壓實責任，嚴格按照時間節點要求落實整改，結合我縣實際制定居家養老服務監督管理機制，進一步規范我縣居家養老服務的日常監管，有效提升我縣居家養老服務水平。一是嚴格落實掃碼打卡制度。由第三方專業機構運營的居家養老服務中心（站）開展上門服務時，必須按信息平臺系統進行掃碼打卡，上傳相關圖片并做好相關記錄，縣民政局將隨時隨機抽查相關掃碼打卡情況。二是通過居家養老服務中心（站）的智能監控設備，隨時隨機抽查站點是否正常運行，檢查工作人員在崗情況以及站點的設備設施日常維護情況。三是不定時隨機抽查服務情況。通過實地走訪的方式，隨機抽取服務對象，入戶了解服務情況，包含但不限于服務內容、服務頻次、服務人員的工作態度。當地村委每周至少進行一次隨機抽查，鎮政府每個月至少進行一次隨機抽查，縣級每個季度對每個站點至少完成一次隨機抽查。四是通過專業評估機構開展評估。為全面掌握運營服務情況，確保服務規范化、精細化、專業化，切實增強居家養老服務效果，由第三方專業評估機構通過實地評估，以查閱材料、員工訪談、服務對象訪談等方式開展評估。評估結果分為三個等級，優秀、合格、不合格，縣民政局將根據評估結果對第三方服務機構支付剩余服務費用。另外，云浮市民政局也聘請第三方專業評估機構對全縣居家養老服務中心（站）進行隨機抽樣評估。五是壓實責任，加強屬地監管。通過屬地鎮人民政府、村（社區）對居家養老服務開展監督工作，發揮我縣雙百社工的工作，對我縣居家養老服務中心（站）的工作人員進行相互學習、相互監督，并及時反饋監督情況。

　　整改狀態：已完成整改，并長期堅持。

　　4、對為民意識不強，殯葬改革發展水平與人民群眾期待需求有差距的整改情況

　　問題1：群眾未能真正享受政府提供的免費基本殯葬服務。

　　整改情況：縣民政局會同縣殯儀館迅速整改，要求運營商在開展殯葬服務時必須認真落實向喪屬逐項介紹對基本殯葬服務、選擇性服務和其他殯葬用品的具體服務項目、內容、標準、流程等；自2018年3月1日，運營商接手縣殯儀館運營后，運營商按照《關于殯葬服務收費的通知》（郁發建價格〔2018〕24號）精神，在館內顯眼的位置對基本殯葬服務、選擇性服務和其他殯葬用品的具體服務項目、內容、標準、流程等情況進行了長期公示。同時，縣民政局積極與有關部門溝通協調，組織對縣殯儀館公建民營項目運營商開展不定期抽查，加大監管力度，維護群眾合法殯葬權益。目前，運營商在開展基本殯葬服務時提供給喪屬簽名的《喪葬服務委托協議》，已將七項基本殯葬服務分別對使用的基本殯葬服務列入清單，對未使用的基本殯葬服務不列入清單，并對符合免費條件的喪屬在結算費用時，在總費用中直接減免1300元（費用不足1300元的據實減免）。

　　整改狀態：已完成整改，并長期堅持。

　　問題2：未能據實申請城鄉居民基本殯葬服務費。

　　整改情況：針對巡察指出的問題，縣民政局及縣殯儀館進一步完善我縣惠民殯葬政策，建立覆蓋城鄉殯葬基本服務保障制度，優先保障遺體接運、存放、火化、骨灰存放等基本殯葬公共服務的供給并加強監管，經與郁南縣殯儀館詳細研究商定后并征得縣財政部門意見，經局黨組會議討論通過，從2022年1月1日起調整我縣城鄉居民殯葬基本服務由政府免費提供工作操作方案由方案二調整為方案一，即：在各殯儀館與符合免費條件的喪屬結算費用時，在總費用中直接減免1300元（費用不足1300元的據實減免）。目前，運營商在喪屬結算費用時，對符合免費條件的在總費用中直接減免1300元（費用不足1300元的據實減免）。

　　整改狀態：已完成整改，并長期堅持。

　　問題2：殯葬服務未能嚴格按省文件要求執行。

　　整改情況：針對巡察指出的問題，縣民政局迅速整改，會同縣殯儀館要求殯儀館公建民營項目運營商在2022年2月起開展遺體接運服務時必須嚴格按照《廣東省發展改革委 廣東省民政廳關于進一步加強殯葬服務價格管理及有關問題的通知》（粵發改規〔2018〕8號）的有關規定執行，即：遺體接運城區內最高收費標準為180元/具；農村、跨市（縣）收費標準為3.5元/具.公里（以來回程距離計算），最低收費不低于120元/具。目前，運營商在開展接運遺體服務時已按此規定執行。今后工作中，縣民政局聯合相關部門不定時不定期對殯儀館公建民營項目運營商進行日常監督和指導，規范殯葬服務價格行為，以群眾需求為基礎，做到公開透明，公平公正；嚴格按照文件執行，密切關注殯葬服務收費的投訴舉報及輿情反映，及時處理，投訴電話：0766-7334948。

　　整改狀態：已完成整改，并長期堅持。

　　問題4：殯葬服務費用升幅較大。

　　整改情況:針對巡察指出的問題，一是要求殯儀館公建民營項目委托運營商按照《關于殯葬服務收費的通知》（郁發建價格〔2018〕24號）的規定執行，其中：基本殯葬服務收費按《廣東省發展改革委 廣東省民政廳關于進一步加強殯葬服務價格管理及有關問題的通知》（粵發改規〔2018〕8號）的標準執行；選擇性服務收費和其他殯葬用品價格依法自主制定具體收費標準，將具體服務項目、內容、標準、流程等情況長期向社會公示，并接受市場監管部門監督檢查;并對服務滿意度進行了調查，暫未發現有不按物價公示的價格經營及強賣的現象發生。二是加強對殯儀館干部職工的廉政、職業操守教育，提升服務質量。縣殯儀館分別于2022年1月29日、3月15日、3月21日召開全館工作會議，并于2022年3月11日全館工作人員（含運營商工作人員）簽訂《殯葬從業人員承諾書》，承諾認真執行、落實館制定的各項規章制度，嚴格按照物價部門的有關規定收取費用，不誤導消費，不欺騙消費等。三是縣民政局、縣殯儀館持續加強對縣殯儀館公建民營社會化改革項目運營商的監管力度；督促運營商嚴格服務價格公示內容正確引導群眾理智消費、明白消費。四是持續加強宣傳，積極開展各類宣傳工作，讓廣大群眾了解、支持喪葬禮俗改革工作，引導群眾樹立喪事簡辦、厚養薄葬的良好社會風氣。五是縣民政局及縣殯儀館認真受理群眾對殯葬服務收費的投訴或舉報，嚴肅查處殯葬服務單位擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍及強制服務并收費等亂收費行為，對性質惡劣、情節嚴重的典型案件公開曝光，切實維護廣大群眾的合法權益。

　　整改狀態：已完成整改，并持續跟進。

　　問題5：部分殯儀館工作人員存在私下售賣殯葬服務給喪屬的現象。

　　整改情況：針對巡察指出的問題，縣民政局及縣殯儀館立即落實整改，一是在館內顯眼位置（館大門口）宣傳只有一個收費窗口及設立監督投訴渠道。二是加強培訓教育，縣殯儀館分別于2022年1月29日、3月15日、3月21日召開全館工作會議，加強對殯儀館干部職工的廉政、職業操守教育，提升服務質量。三是制定完善《郁南縣殯儀館管理制度》，要求全館工作人員嚴格遵守管理制度，并于2022年3月11日全館工作人員簽訂《殯葬從業人員承諾書》，承諾認真執行、落實館制定的各項規章制度，嚴格按照物價部門的有關規定收取費用，不誤導消費，不欺騙消費，且在上班時間禁止私下向喪屬售賣殯葬用品及服務等。四是持續加強宣傳，積極開展各類宣傳工作，讓廣大群眾了解、支持喪葬禮俗改革工作，引導群眾樹立喪事簡辦、厚養薄葬的良好社會風氣。五是持續加強對殯儀館各項工作的監督管理。

　　整改狀態：已完成整改，并持續跟進。

　　（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

　　1、對文風不實，存在照搬照抄、拿來主義現象的整改情況。

　　整改情況：針對“文風不實，存在照抄照搬，拿來主義的現象”的問題，縣民政局深入了解問題的根源，結合工作實際，迅速對相應文件進行修改完善。在今后的工作中，縣民政局將堅持求真務實精神，并著力提高縣民政局全體干部職工的政治素質和文字表達能力，杜絕此類問題再次發生。

　　整改狀態：已完成整改，并長期堅持。

　　2、對政務公開“僵尸化”的整改情況。

　　整改情況：一是推進政務公開“僵尸化”清理。對職能劃出、已取消的行政事業性收費標準等內容摸清底數，迅速整理公開信息有關資料，更新政務公開欄，有步驟推進政務公開“僵尸化”清理工作，并歸檔以備查閱。二是進一步激活政務公開活力.通過政府網站政府信息公開專欄集中公開本部門現行有效規范性文件、規章，工作信息,并實現動態更新調整。三是不斷完善、健全政務新媒體清單管理機制，實行動態更新，杜絕瞞報漏報。嚴格落實信息發布審核制度，先審后發，確保政務新媒體信息內容安全和平穩高效運行。四是加強隊伍建設，深化政務公開認識。定期組織開展政府信息公開工作培訓和研討交流，加強政務公開的重要性和必要性認識，提高政務公開能力和水平。

　　整改狀態：已完成整改，并長期堅持。

　　3、對財經紀律執行不嚴的整改情況。

　　問題1：存在超標準以及違規發放補貼的情況。

　　整改情況：經過開展自查自糾，局機關不存在超標準以及違規發放補貼的情況；縣殯儀館2018年3月實行公建民營社會化改革后，縣殯儀館已取消“收支兩條線”，沒有任何工作經費，且在編人員工作福利待遇等均由縣殯儀館實行公建民營社會化改革項目運營商承擔，已不存在超標準以及違規發放補貼的情況。

　　在今后工作中，縣民政局進一步嚴肅財經紀律，嚴格按照上級部門統一規定設置津貼補貼項目，嚴格執行發放標準和范圍，規范發放津貼補貼；加強與相關人員溝通協調，持續跟進超標準以及違規發放補貼退款事宜。同時，不定期抽查殯儀館的賬務，是否發現存在違規的津貼補貼發放，加強監督管理；加強縣有關部門的溝通，增加殯儀館副館長和財務人員。

　　整改狀態：已完成階段性整改，并持續跟進。

　　問題2：公建民營后殯儀館資金未及時處理。

　　整改情況：縣民政局加強同財政部門溝通，已將公建民營前原殯儀館資金上繳國庫。

　　整改狀態：已完成階段性整改，并持續跟進。

　　問題3：公務卡結算制度落實不夠嚴格。    

　　整改措施：一是完善健全財務管理制度，嚴格執行公務卡強制結算目錄，規范報銷流程。二是提高對財經紀律執行工作重要性的認識，加強管理，努力形成保持財經紀律執行行為規范的長效機制。三是進一步推廣公務卡使用，縣民政局在2020年11月組織干部職工辦理公務卡，自“數字政府”公共財政綜合管理平臺公務卡功能開展運行后，立即落實公務卡結算制度。

　　整改情況：縣民政局已進一步完善健全財務管理制度，嚴格執行公務卡強制結算目錄，進一步推廣公務卡使用，自“數字政府”公共財政綜合管理平臺公務卡功能開展運行后，立即落實公務卡結算制度，規范報銷流程。2021年至現在，縣民政局無出現提現、現金結算等現象。

　　整改狀態：已完成整改，并長期堅持。

　　問題4：財務記賬不規范。

　　整改情況：針對固定資產的規范記賬問題，縣民政局財務業務人員多次去審計部門請教專業人士學習改進，在今后工作中縣民政局也將繼續加強業務、制度學習。2021年至現在，縣民政局已將所有固定資產、物資按要求規范記賬。

　　整改狀態：已完成整改，并長期堅持，

　　4、對內控機制執行不嚴的整改情況。

　　問題1：個別工程項目審核把關不嚴。

　　整改情況：就上述巡察反饋的問題，縣民政局迅速與縣財政局基建股溝通協調。經過對結算材料重新審核，發現財政部門在財審執行結算編碼中只有定額040202011001子目石屑底層為10cm，沒有5cm定額子目，在結算時就套取10cm定額子目計算，且早計算時已除以2（詳細見附件），實際計算厚度為5cm，因此西江中學應急避護場所建設項目現場簽證單碎石墊層厚度為5CM，結算清單亦為5CM，不存在虛增5CM厚度。縣民政局已派專人到縣財政局及審計局進行溝通、協調、審核該項目材料，協調結果為該項目并不存在虛增厚度的問題。今后，縣民政局將建立健全內控制度，強化內控責任，對工程項目審核嚴格把關，絕不出現虛假、造假問題。

　　整改狀態：已完成整改，并長期堅持。

　　問題2：飯堂收支管理不規范。

　　整改情況：從2022年1月起暫時關停飯堂，進行整改。一是進一步完善健全局飯堂管理規定，嚴格落實用制度管人管事，建立健全體干部職工個人伙食費記賬制度，規范財務記賬；二是定期盤點飯堂庫存物資。

　　整改狀態：已完成整改，并長期堅持。

　　（三）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題

　　1.對干部監督不夠嚴謹，因私出國（境）管理不夠規范的整改情況。

　　整改情況：根據干部管理權限管理，嚴格按照登記備案人員范圍對干部個人信息報備工作開展自查自糾，全面梳理和完善備案工作，結合工作實際制定了《郁南縣民政局干部職工因私出國(境)管理制度》，對科級以上領導干部上報有關部門，落實應保盡報。截至現在，全體干部職工（含社會購買服務人員）的護照、港澳通行證已收歸局辦公室統一保管，并完成信息備案，進行臺賬式管理。

　　整改狀態：已完成整改，并長期堅持。

　　2.對擔當作為精神不足，對硬骨頭問題未敢動真碰硬的整改情況

　　問題1：認識不到位，存在‘不愿管、不想管’的思想。

　　整改情況：縣殯儀館的上一任館長在2018年8月離任后，縣民政局高度重視并積極與相關部門的溝通，爭取落實縣殯儀館的班子成員，加強對館的監管，在經過縣民政局多年來的不懈努力以及縣委縣府的重視，于2021年3月23日落實了縣殯儀館的主要責任人（但未落實副職人員），加強對縣殯儀館的監督和管理。縣民政局在今后工作中，一是將進一步加強相關職能部門的溝通，盡快選派殯儀館副館長，完善殯儀館領導班子架構，落實對銘德公司經營監督管理責任。二是落實選派財務人員，并在縣殯儀館業務室、火化車間處等室場安裝視頻監控設備，提升殯葬服務的公開性和透明度，加強對殯儀館公建民營項目委托運營商的監管，縣民政局多次召開會議和運營商探討縣殯儀館的運營、服務以及員工的安全生產情況等。三是加強殯葬業務的學習，提高殯葬工作服務質量；定期召開對殯葬機構的安全生產、工作業務、殯葬服務收費整治的工作會議等。四是開展不定時不定期抽查殯儀館，加強對殯儀館的監督。2022年1月26日，縣領導和民政局班子到殯儀館進行節前安全生產檢查及慰問一線員工;2022年2月10日，民政局聯合消防大隊對殯儀館進行抽查；2022年2月28日，民政局到殯儀館開展日常工作的監督和指導；2022年3月25日，民政局對殯葬機構開展節前檢查；2022年4月1日，民政局聯合市場監督管理局對殯葬機構開展物價檢查。五是強化擔當意識，以巡促改，進一步加強對居家養老、婚姻登記、救助站、福利中心等各民政機構的業務指導和監督檢查。

　　整改狀態：已完成整改，并長期堅持。

　　問題2：對殯儀館積存的無人認領遺體處理不力。

　　整改情況：根據《云浮市民政局 云浮市公安局關于印發<無人認領遺體處理行動工作方案>的通知》（云民函〔2021〕120號）的文件精神和對照縣委第四巡察組反饋的意見和整改工作要求，縣民政局高度重視，全面做好巡察整改工作，確保整改工作有序有力推進。截至目前，我縣積存的無人認領遺體有46具，經縣民政局、縣公安局和縣殯儀館的多方努力，已處理29具，還有17具暫未處理；2022年3月18日，我局向縣紀委反映有關情況，縣紀委聽取后，愿意協助我局與有關部門溝通后再進行下一步的工作。下一步工作計劃：按《云浮市民政局 云浮市公安局 云浮市衛生健康局關于印發<云浮市無人認領遺體處理辦法>的通知》（云民發〔2020〕114號）第九條的規定，縣公安局、縣民政局、縣殯儀館對17具無人認領遺體按有關規定刊登公告；公告期滿后30日內公安機關書面通知縣殯儀館對遺體進行處理。

　　整改狀態：已完成階段性整改，并持續跟進。

　　問題3：推進殯葬改革力度有所減弱，個別鎮火化率較低。

　　整改情況：縣民政局在收到巡察反饋問題后，一是迅速向縣分管負責同志匯報，并牽頭調整了郁南縣殯葬改革領導小組；縣殯葬改革領導小組于4月11日召開郁南縣殯葬改革管理領導小組工作聯席會議，并印發了《關于要求加強殯葬管理工作的通知》，通過加強組織領導，壓實各鎮各部門責任，嚴格按照時間節點要求落實整改。二是加強與縣領導及相關部門的溝通，建議縣委縣府將殯葬改革工作納入各鎮每年考核工作中，把殯葬改革工作重視起來，嚴格把關，壓實各鎮責任，把殯葬改革工作推上新臺階。三是提供縣殯儀館的咨詢電話和監督途徑，對群眾提出的問題進行耐心細致的解答，普及群眾殯葬法規知識，讓群眾更了解殯葬服務內容和國家的優惠政策。四是加強殯葬改革的宣傳，營造移風易俗文明新風尚。縣民政局及各鎮大力開展宣傳活動，向轄區居民發放移風易俗文明祭祀倡議書和溫馨提示，宣傳綠色殯葬、文明祭掃，厚養薄葬的理念，讓居民進一步了解殯葬改革的有關法律、法規和政策；加強館內殯葬改革的宣傳力度；通過殯儀館開放日，邀請各機關單位及全縣群眾到縣殯儀館，點對點、面對面地對殯葬行業進行現場宣講。同時，號召黨員、干部簽訂文明殯葬承諾書，并專門制作懸掛了“綠色殯葬、節約耕地”、“鮮花祭祀、禁燃鞭炮”等宣傳橫幅。并在清明期間，大力宣傳網絡祭祀、鮮花祭祀，倡導綠色、文明、生態、環保的祭祀新風尚。引導居民群眾在“云祭掃”平臺上敬獻貢品寄托哀思，將中華民族慎終追遠的情感融入現代文明的表達方式，變實地實物祭祀為注重精神傳承。五是加強與鎮的溝通，落實屬地責任。縣民政局多次在大會小會上壓實各鎮對殯葬工作的屬地責任，要求各鎮重視殯葬工作，轉變思想觀念，加強對殯葬工作的監管，加強宣傳，防止土葬死灰復燃，不斷提高火化率，引導廣大群眾、殯葬服務從業人員轉變觀念，文明節儉治喪、節地生態安葬、文明低碳祭掃，倡導尊重生命、綠色文明的殯葬新風。

　　整改狀態：已完成整改，并長期堅持。

　　問題4：日常關懷不夠，對殯儀館干部職工福利待遇跟進不到位。

　　整改情況：針對巡察指出的問題，縣民政局加強組織領導，壓實責任，會縣殯儀館嚴格按照時間節點要求落實整改。一是積極加強與相關部門的溝通，爭取配足配齊縣殯儀館的班子成員架構，加強對縣殯儀館的監督和管理。二是縣民政局會縣殯儀館迅速落實整改，落實縣殯儀館職工的退休事宜，完善在編人員福利待遇。三是縣民政局積極與運營方溝通了解縣殯儀館的運作情況及存在的問題，并要求運營方按合同履約建設縣殯儀館，營造溫馨的氛圍，提高服務質量。四是縣民政局加強對縣殯儀館干部職工的關心關愛，定期到縣殯儀館了解館內干部職工的工作和生活情況；縣殯儀館定期向縣民政局匯報階段工作情況及存在問題，以便能夠得到及時解決。目前，館內干部職工的福利待遇得到落實。

　　整改狀態：已完成整改。

　　同時，對審計、巡察等監督檢查指出問題整改不到位方面

　　問題1：對審計指出的問題整改不到位。

　　整改情況：針對存在的問題，縣民政局提出以下整改措施：一是督促第一養老公司完成對宋桂鎮敬老院的電梯建設。二是督促第一養老公司委托第三方有資質機構對其余5間鎮級敬老院進行房屋危險性檢測鑒定，鑒定后適合升級改造的立即進行升級改造。縣民政局將督促第一養老公司加大對符合適老化改造條件的鎮級敬老院進行適老化改造（目前第三方機構已檢測，將于近日出具檢測報告）。另，郁南縣中心敬老院擬被征用作為縣健康驛站（疫情防控隔離場所），第一養老公司原定的投資計劃全部暫停，待中心敬老院征用完畢后，縣民政局馬上督促第一養老按合同約定進行投入。

　　整改狀態：已完成整改，并持續跟進。

　　問題2：對巡察指出問題整改不到位。

　　整改情況：一是著力強化事業單位公益屬性，事業單位內生發展動力得到進一步的激發。加強監督檢查，加強對局各下屬單位行政履職、黨務等方面的監督檢查。二是為充分發揮我縣居家養老服務中心（站）的效能，縣民政局通過加強與相關部門積極溝通，已基本落實運營資金。全縣建設居家養老服務中心（站）共34個，目前6個居家養老服務站點由第三方專業機構運營；6個村級居家養老服務站暫時通過招聘助老員的形式運營；今年將繼續擴大第三方專業機構運營居家養老，目前已初步確定新增10個站點由第三方機構運營；10個居家養老服務中心（站）通過雙百社工+村委進行運營；2個居家養老服務站暫停使用。今后縣民政局計劃將更多的居家養老服務中心（站）通過第三方運營，利用專業的服務推動我縣居家養老服務的發展。三是大力發展銀齡居養慈善會，引導社會力量參與居家養老服務。四是縣民政局通過線上線下結合的方式，以鎮為單位，開展居家養老服務督導培訓，有效發揮我縣居家養老服務中心（站）場室的效能，提高護理設備的使用率。2022年1月-3月期間全面對全縣15個鎮的居家養老服務中心（站）開展業務培訓。

　　整改狀態：已完成整改，并長期堅持。

　　三、堅持常態，久久為功，鞏固深化整改落實成果

　　郁南縣民政局將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以此次巡察整改為新起點，不斷強化政治意識和責任意識，采取堅強有力措施，健全完善工作機制，加大制度執行力度，切實鞏固巡察反饋問題整改成果，不斷將作風建設和反腐倡廉建設引向深入，為加快推動民政事業高質量發展凝聚正能量。

　　（一）提高政治站位，深化后續整改。堅持把巡察整改作為堅決維護習近平總書記的核心地位、堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導的政治要求和具體行動，把巡察整改與日常工作相結合，對已經完成的整改任務，定期組織“回頭看”，不斷鞏固、深化和拓展巡察工作成果，建立持續抓整改落實工作機制，確保巡察反饋的所有問題清零。

　　（二）深化標本兼治，建立長效機制。堅持以上率下，嚴格落實巡察整改工作責任，層層傳導壓力，突出抓根本、管長遠，建立常態化、長效化機制，持續發力，把巡察整改引向深入，強化制度執行，加大監督檢查力度，讓各項制度立起來見實效。

　　（三）壓實工作責任，推進成果轉化。堅持把巡察整改落實工作與貫縣委、縣政府決策部署結合起來，堅持把落實整改與推進民政工作結合起來，進一步細化實化措施，注重通過整改，提升民政領域黨員干部學習本領和抓落實本領，以新擔當新作為推動今年各項民政工作任務的落實。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反饋。聯系方式：電話0766-7336792，郵政信箱：云浮市郁南縣都城鎮一環路14號郁南縣民政局，郵政編碼：527199，電子郵箱：mzj7336792@163.com。

　中共郁南縣民政局黨組        

（含縣殯儀館）           

2022年4月22日