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郁南縣人民政府關于取消非行政許可審批事項的通知

時間：2016-06-09 15:02:42
來源：廣東郁南
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郁南縣人民政府關于取消非行政許可

審批事項的通知

各鎮人民政府，縣政府各部門、各直屬機構：

經研究論證，縣政府決定取消34項非行政許可審批事項，將15項非行政許可審批事項調整為政府內部審批事項。今后不再保留“非行政許可審批”這一審批類別。

各有關部門要認真做好取消事項的落實工作，加強事中事后監管，防止出現管理真空，且不得以任何形式變相審批。調整為政府內部審批的事項，不得面向公民、法人和其他社會組織實施審批；審批部門要嚴格規范審批行為，明確政府內部審批的權限、范圍、條件、程序、時限等，嚴格限制自由裁量權，優化審批流程，提高審批效率。要進一步深化行政體制改革，深入推進簡政放權、放管結合，加快政府職能轉變，不斷提高政府管理科學化、規范化、法治化水平。

附件：1.郁南縣人民政府決定取消的非行政許可審批事項目

錄

2.郁南縣人民政府決定調整為政府內部審批的事項目錄

郁南縣人民政府

2016年6月8日

附件1
郁南縣人民政府決定取消的非行政許可審批事項目錄（共34項）
序號	實施部門	事項名稱	法律法規名稱和具體條款	備注
1	縣房管局	房地產中介服務機構備案	《房地產經紀管理辦法》(2011年中華人民共和國住房和城鄉建設部中華人民共和國國家發展和改革委員會中華人民共和國人力資源和社會保障部令第8號)第五條、第十一條
2		房地產開發項目備案	《城市房地產開發經營管理條例》（2011年國務院令第588號修訂）第四章第二十一條；第五章第三十八條
3		房地產開發企業登記備案	《城市房地產管理法》(中華人民共和國主席令第72號)第三章；《城市房地產開發經營管理條例》（2011年國務院令第588號修訂）第一章第四條、第二章第八條
4		房地產開發項目手冊備案	《城市房地產開發經營管理條例》（2011年國務院令第588號修訂）第三章第十九條
5		住房貨幣補貼審批	《關于印發<郁南縣城鎮住房貨幣分配方案>的通知》（郁府〔1999〕35號）第四點第（二）（三）點；《關于印發郁南縣離退休人員住房貨幣補貼實施方案的通知》（郁房改辦字〔2011〕1號）第三點第（二）（三）（四）點
6		單位住房基金使用審批	《轉發國務院辦公廳轉發國務院住房制度改革領導小組關于加強國有住房出售收入管理意見的通知》（粵府辦〔1996〕82號）第三點
7		以協議方式選聘物業管理企業批準	《物業管理條例》（國務院令第379號）第三章第二十四條、第十五條、第十六條
8	縣總工會	審批法律援助申請	《中華人民共和國工會法》
9	縣國家保密局	涉密計算機、辦公自動化設備定點維修維護審批	《廣東省人民政府2012年行政審批制度改革事項目錄（第一批）》（2012年粵府令第169號）省政府決定下放實施的行政審批事項（115項）中的第114項
10	縣質監局	組織機構代碼辦理	1.組織機構代碼管理辦法（質檢總局令第110號） 2.《廣東省組織機構代碼管理辦法》第六條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條
11	縣質監局	企業產品標準登記	1.《中華人民共和國標準化法》 2.《企業產品標準管理規定》（國質檢標聯〔2009〕84號） 3.《廣東省標準化監督管理辦法》（1997年粵府令第30號）第十九條
12	縣民族宗教局	全縣性宗教團體組織出訪和邀請外國宗教人員來訪的審核	執行國家有關規定、《廣東省宗教事務條例》第五十三條
13	縣民族宗教局	宗教團體和寺觀教育舉辦宗教培訓班的審核	《廣東省宗教事務條例》第三十七條
14	縣氣象局	雷擊風險評估	《云浮市人民政府關于公布云浮市2014年行政審批制度改革事項目錄（第四批）的通知》（云府〔2014〕39號）
15	縣氣象局	雷電災害事故鑒定和評估	《云浮市人民政府關于公布云浮市2014年行政審批制度改革事項目錄（第四批）的通知》（云府〔2014〕39號）
16	縣檔案局	批準公民利用縣管權限的未開放檔案	1.《中華人民共和國檔案法》（1996年修正）第二十條 2.《中華人民共和國檔案法實施辦法》（1999年國家檔案局令第5號修訂）第二十二條第四款 3.《廣東省檔案條例》（2007年修訂）第三十三條
17	縣環境保護局	建設項目試運行許可	《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》（環境保護總局令第13號）第六條、第七條
18	縣林業局	變更縣級林地保護利用總體規劃審核	《森林法實施條例》第14條、《廣東省林地保護管理條例》第6條
19		縣級自然保護區的設立審核	1.《中華人民共和國森林法》（1998年修正）第二十四條 2.《中華人民共和國自然保護區條例》（1994年國務院令第167號）第十二條第二款、《廣東省森林和野生動物類型自然保護區管理實施細則》（1986年7月19日發布，1997修訂)第四、五條
20		在省級自然保護區開發旅游活動審核	1.《中華人民共和國自然保護區條例》（1994年國務院令第167號）第二十九條 2.《森林和野生動物類型自然保護區管理辦法》（1985年國務院批準，林業部發布）第十二條
21		在生態公益林區內開展旅游和其他經營活動審核	《廣東省生態公益林建設管理和效益補償辦法》（1998年粵府令第48號）第十六條
22		森林、林木、林地所有權、使用權變更登記	1.《中華人民共和國森林法》（1998年修正）第三條 2.《中華人民共和國森林法實施條例》（2011年國務院第588號修訂）第五、六條
23		調整生態公益林小班面積審核	1.《中華人民共和國森林法實施條例》（2011年國務院第588號修訂）第八條 2.《廣東省生態公益林建設管理和效益補償辦法》（1998年粵府令第48號）第八條
24		設立臨時性森林防火檢查站審批	1.《森林防火條例》（2008年國務院令第541號修訂）第二十七條 2.《廣東省人民政府2012年行政審批制度改革事項目錄（第一批）》（2012年粵府令第169號）
25	縣水務局	水利工程項目建議書及可行性研究審核	1.《中華人民共和國水法》第十九條 2.《中華人民共和國防洪法》第二十七條
26	縣體育局	三級裁判員技術等級審批	《體育競賽裁判員管理辦法》第十條
27	縣物價局	核發收費許可證	《中華人民共和國價格法》、《廣東省行政事業性收費管理條例》第十一條、《廣東省教育收費管理規定》第七條、《廣東省經營服務性收費管理規定》
28	縣司法局	國家司法考試報名初審	《國家司法考試實施辦法》（司發〔2008〕11號）第十三條、第十四條
29	縣發改建設局	燃氣設施建設工程竣工備案	《廣東省燃氣管理條例》第八、第十二條
30		房地產開發企業登記備案	《城市房地產開發經營管理條例》第八條、第十九條、第二十一條
31		房地產開發項目手冊備案	《城市房地產開發經營管理條例》第八條、第十九條、第二十一條
32	縣人力資源社會保障局	設立人才中介服務機構審批	1.《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第八十八項 2.《人才市場管理規定》(國家人事部、國家工商行政管理總局第1號令）第四條、第八條 3.《廣東省人才市場管理條例》廣東省第九屆人民代表大會常務委員會公告（第151號）第十條
33		縣直、鄉鎮機關事業單位職工人數和工資總額計劃及各類專項計劃	《關于印發<全民所有制機關、事業單位職工人數和工資總額計劃管理暫行辦法>的通知》(人計發〔1990〕17號)第二條
34		勞動年審和集體合同簽訂審查	1.《關于實行勞動年審制度的通知》（粵府〔1996〕4號） 2.《集體合同規定》（2003年制定）第七條

附件2
郁南縣人民政府決定調整為政府內部審批的事項目錄（共15項）
序號	實施部門	事項名稱	法律法規名稱和具體條款	備注
1	縣法制局	申領《廣東省人民政府行政執法證》的審核	《廣東省<行政執法證>管理辦法》（2013年粵府令第196號）第四條
2	縣交通運輸局	縣管交通建設項目竣工決算報告審批（不超規模）	1.《公路工程竣（交）工驗收辦法》（2004年交通部令第3號）第十七條 2.《關于印發交通基本建設項目竣工決算報告編制辦法的通知》（財發〔2000〕207號）第四條 3.《印發廣東省交通運輸廳主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（粵府辦〔2009〕89號）：承擔交通基本建設工程質量、造價監督、工程定額管理工作 4.《廣東省公路條例》（2012年修正）第八條
3	縣物價局	經營服務性收費許可，依法實行政府指導價管理的價格和收費，依法實行政府定價管理的價格和收費	1.《中華人民共和國價格法》第二十條第三款 2.《廣東省實施<中華人民共和國價格法>辦法》第四條 3.《廣東省定價目錄（2015年版）》（粵府辦〔2015〕42號）
4	縣財政局	行政、事業單位銀行帳戶開立、變更、撤銷審批	《廣東轉發國務院辦公廳轉發監察部、財政部、人民銀行、審計署關于清理整頓行政事業單位銀行賬戶的意見的通知》（粵府辦〔2001〕68號）、《關于印發廣東省省級預算單位銀行賬戶管理暫行辦法的通知》（粵財庫〔2003〕20號）
5		預算外資金管理	《財政部關于加強政府非稅收入管理的通知》（財綜〔2004〕53號）
6		省級以下社會團體、群眾團體公益性捐贈稅前扣除資格認定審核	《廣東省人民政府2012年行政審批制度改革事項目錄（第一批）》（2012年粵府令第169號）下放事項
7		代理會計記賬機構	《代理記賬管理辦法》（財政部令第27號）
8		縣級非營利性組織免稅資格的認定審核	《中華人民共和國企業所得稅法》第二十六條及《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第八十四條的規定
9	縣發改建設局	縣轄市、縣管權限的政府投資項目審批	《國務院關于投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號）、《國家發展改革委關于印發審批地方政府投資項目的有關規定（暫行）的通知》（發改投資〔2005〕1392號）、《廣東省省級財政性資金投資民用建筑項目管理暫行辦法》（粵府辦〔2001〕4號）第二條、第六條，《廣東省發展和改革委員會關于地方政府投資項目審批權限問題的通知》（粵發改資〔2009〕374號）、《云浮市政府投資項目管理暫行規定》（云府〔2005〕28號)第三條、第九條
10	縣人力資源社會保障局	縣政府系統全縣性各類獎勵表彰的審核	1.《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳關于嚴格控制和規范黨政機關評比表彰活動的意見》（粵辦發〔2009〕21號）全文 2.《印發郁南縣人力資源和社會保障局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（郁府辦〔2010〕73號）三、（三）
11		縣鎮機關、事業單位的股級以下工作人員調動、職務任免審核	1.《事業單位人事管理條例》（2014年國務院令第652號）第三章、第十一條 2.《干部調配工作規定》(人調發〔1991〕4號)第十二條 3.《關于進一步做好干部調配工作的通知》(粵人發〔2002〕31號)第三條 4.《廣東省人事廳關于進一步做好事、企業單位管理人員和專業技術人員流動及聘(錄)用工作的通知》（粵人發〔2005〕194號）第二條 5.《關于做好事業單位人員聘用工作有關問題的通知》（粵人社發〔2010〕15號）第三條 6.《印發云浮市事業單位人員崗位聘用管理暫行辦法的通知》（云府〔2010〕87號）第十二條
12		縣鎮機關、事業單位工作人員的工資調整、晉升和離退休待遇	1.《關于印發<廣東省機關事業單位離退休人員計發離退休費等問題的實施意見>的通知》（粵人發〔2007〕57號） 2.《廣東省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳轉發人力資源社會保障部財政部關于調整機關事業單位工作人員基本工資標準和增加機關事業單位離退休人員離退休費三個實施方案的通知》（粵人發〔2015〕10號） 3.《印發郁南縣人力資源和社會保障局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（郁府辦〔2010〕73號）三、（四）

縣人力資源社會保障局

全縣事業單位崗位設置方案、事業單位公開招聘工作人員招聘方案核準

1.《事業單位人事管理條例》（2014年國務院令第652號）第三條
2.《事業單位崗位設置管理試行辦法》（人事部發〔2006〕70號）第六條、第二十五條、第三十二條
3.《〈事業單位崗位設置管理試行辦法〉實施意見》（國人部發〔2006〕87號）第三十八條
4.《廣東省事業單位崗位設置管理實施意見》（粵人發〔2008〕275號）第一條

5.《印發云浮市事業單位崗位設置管理實施細則的通知》（云府〔2010〕85號）第二十三條
6.《廣東省事業單位公開招聘人員辦法》（省政府139號令）第二章第七條

被征地農民社會養老保障審核

1.《轉發省人力資源社會保障廳關于進一步做好我省被征地農民養老保障工作意見的通知》(粵府辦〔2010〕41號）
2.關于印發《廣東省被征地農民養老保障審核辦理程序》的通知（粵人社函〔2010〕4819號）第五點
3.《印發郁南縣人力資源和社會保障局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（郁府辦〔2010〕73號）第六點

職工基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險和生育保險待遇核發

《社會保險法》、《關于貫徹國務院完善企業職工基本養老保險制度決定的通知》、《國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》（國發〔1998〕44號）、《工傷保險條例》、《廣東省工傷保險條例》《廣東省企業職工養老保險條例》、《廣東省失業保險條例》、《廣東省生育保險規定》、《云浮市城鎮職工基本醫療保險暫行規定》（云府〔2000〕38號）

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