各鎮人民政府，縣政府各部門、各直屬機構：

　　為貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，加快政府職能深刻轉變，根據廣東省人民政府辦公廳《關于成立省推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組的通知》（粵辦函〔2019〕109號）、《云浮市人民政府辦公室關于成立市推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組的通知》（云府辦函〔2019〕96號）精神，縣政府決定將縣推進職能轉變協調小組的名稱改為郁南縣推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組（以下簡稱協調小組），作為縣政府議事協調機構。現將有關事項通知如下：

　　一、協調小組組成人員

　　（一）組成人員。

　　組  長：梁世軍（縣委副書記、縣政府代縣長，縣委政法委書記）

　　副組長：賴鑒銘（縣委常委、常務副縣長）

　　        潘慶林（縣委常委）

　　        譚煥英（縣政府副縣長）

　　協調小組成員包括：縣政府辦公室負責同志，各鎮政府、縣政府督查室、縣發展改革局、縣教育局、縣科技局、縣工業和信息化局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣自然資源局、縣住房城鄉建設局、縣交通運輸局、縣農業農村局、縣商務局、縣文廣旅體局、縣衛生健康局、縣市場監管局、縣醫保局、縣政務服務數據管理局、縣稅務局、市生態環境局郁南分局、縣國資中心、縣金融辦、人民銀行郁南縣支行主要負責同志。協調小組辦公室主任由劉達忠同志兼任。

　　（二）主要職責。

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，圍繞推動高質量發展，加快推進政府職能轉變，在我縣各鎮各部門深化“放管服”改革的基礎上，統籌研究推進政府職能轉變和“放管服”改革重要領域、關鍵環節的重大政策措施，協調推動解決重點難點問題，指導督促我縣各鎮各部門落實改革措施，更大限度激發市場活力、調動人的積極性和社會創造力。

　　協調小組下設精簡行政審批組、優化營商環境組、激勵創業創新組、深化商事制度改革組、改善社會服務組5個專題組和綜合組、法治組、督查組、專家組4個保障組。協調小組辦公室設在縣政府辦公室。

　　二、協調小組各專題組及主要職責

　　（一）精簡行政審批組。

　　組  長：賴鑒銘（縣委常委、常務副縣長）

　　副組長：盧志軍（縣發展改革局副局長）

　　        楊春華（縣司法局副局長）

　　        陳建輝（縣住房城鄉建設局副局長）

　　        盧維戈（縣市場監管局副局長）

　　        阮國強（縣政務服務數據管理局副局長）

　　        李毅榮（都城鎮黨委委員、副鎮長）

　　        蔡  玲（平臺鎮黨委副書記）

　　        陸其華（桂圩鎮黨委委員、副鎮長）

　　        李浩標（通門鎮黨委副書記）

　　        胡柏林（建城鎮黨委委員、副鎮長）

　　        孫毅堅（寶珠鎮黨委副書記）

　　        程錦榮（大方鎮黨委委員）

　　        陳家鈳（千官鎮黨委委員、副鎮長）

　　        陸海華（大灣鎮黨委委員、副鎮長）

　　        張雪明（河口鎮黨委委員、副鎮長）

　　        羅全德（宋桂鎮黨委委員、副鎮長）

　　        張燦標（東壩鎮黨委委員、副鎮長）

　　        莫家駒（連灘鎮黨委委員、副鎮長）

　　        謝金揚（歷洞鎮黨委委員、副鎮長）

　　        張志鋒（南江口鎮黨委委員、副鎮長）

　　負責牽頭推進全縣行政審批制度改革、投資審批制度改革、工程建設項目審批制度改革。放權方面，做好國家、省、市下放權限承接工作，協調推進清理和規范各類行政許可等管理事項，推動強縣放權向縱深發展，繼續清理精簡投資項目審批、工程建設項目審批、核準等事項，推行區域評估、聯合評審、并聯審批等。監管方面，規范行政審批行為，審核并督促落實取消下放審批事項的事中事后監管措施。服務方面，協調推進行政審批標準化，打造全縣一體化政務服務平臺，推進審批服務便民化，持續開展簡政便民行動，提高政府服務質量和效率。

　　（二）優化營商環境組。

　　組  長：李錦華（縣發展改革局局長）

　　副組長：劉達忠（縣政府辦公室四級調研員、縣金融辦主要負責人）

　　        林  煒（縣工業和信息化局副局長）

　　        黃子桐（縣財政局副局長）

　　        陳恒馨（縣自然資源局副局長）

　　        陳建輝（縣住房城鄉建設局副局長）

　　        劉天來（縣商務局副局長）

　　        盧維戈（縣市場監管局副局長）

　　        嚴輝武（市生態環境局郁南分局副局長）

　　        傅潔萍（人民銀行郁南縣支行副行長）

　　        李毅榮（都城鎮黨委委員、副鎮長）

　　        高敬龍（平臺鎮黨委委員、副鎮長）

　　        孫子堅（桂圩鎮黨委委員）

　　        林桂生（通門鎮黨委委員、副鎮長）

　　        何云飛（建城鎮黨委委員）

　　        孫毅堅（寶珠鎮黨委副書記）

　　        謝厚般（大方鎮黨委委員、副鎮長）

　　        陳家鈳（千官鎮黨委委員、副鎮長）

　　        陳勝林（大灣鎮黨委副書記）

　　        張雪明（河口鎮黨委委員、副鎮長）

　　        羅全德（宋桂鎮黨委委員、副鎮長）

　　        謝劍飛（東壩鎮黨委委員）

　　        莫家駒（連灘鎮黨委委員、副鎮長）

　　        李家聲（歷洞鎮人大主席）

　　        劉福初（南江口鎮人大主席）

　　負責牽頭優化營商環境，提高綜合競爭力，打造競爭新優勢。放權方面，推進實行市場準入負面清單制度，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。擴大外資市場準入，促進民間投資，提升貿易便利化水平。監管方面，清理規范審批中介服務，全面推行依清單收費，完善收費監管制度，持續清理規范涉企收費。服務方面，加強產權保護，推動健全知識產權保護體系。加快水電氣網絡等公用事業領域改革，提升服務質量效率。加強政務誠信建設。建立健全營商環境評價機制。

　　（三）激勵創業創新組。

　　組  長：李錦華（縣發展改革局局長）

　　副組長：覃建南（縣教育局黨組成員）

　　        黃  亮（縣科技局副局長）

　　        李聲亮（縣財政局副局長）

　　        陳志居（縣人力資源社會保障局副局長）

　　        盧維戈（縣市場監管局副局長）

　　        吳蘊懿（縣國資中心副主任）

　　        趙艷飛（縣金融辦股室負責人）

　　        李毅榮（都城鎮黨委委員、副鎮長）

　　        葉振洲（平臺鎮黨委委員）

　　        孫子堅（桂圩鎮黨委委員）

　　        李圣炎（通門鎮黨委委員）

　　        何云飛（建城鎮黨委委員）

　　        孫毅堅（寶珠鎮黨委副書記）

　　        李雪梅（大方鎮人大副主席）

　　        陳家鈳（千官鎮黨委委員、副鎮長）

　　        梁  捷（大灣鎮人大副主席）

　　        潘河生（河口鎮黨委委員）

　　        羅全德（宋桂鎮黨委委員、副鎮長）

　　        張燦標（東壩鎮黨委委員、副鎮長）

　　        莫家駒（連灘鎮黨委委員、副鎮長）

　　        李家聲（歷洞鎮人大主席）

　　        吳文匯（南江口鎮黨委委員）

　　負責牽頭推進實施創新驅動發展戰略，營造大眾創業、萬眾創新良好氛圍，推進新舊動能接續轉換。放權方面，協調推進科研經費使用和管理方式改革創新，賦予職校、科技人員更大自主權，提高創新成果轉化效率，激發創業創新活力。監管方面，對新興產業量身定制包容審慎監管模式和標準規范，堅守安全和質量底線。服務方面，協調推動各類主體融通創新，破解創業創新融資難題。改革分配機制，健全保障體系，促進人才合理流動。加強就業和技能服務，完善對新就業形態的支持措施。

　　（四）深化商事制度改革組。

　　組  長：陳  勇（縣市場監管局局長）

　　副組長：盧志軍（縣發展改革局副局長）

　　        謝偉興（縣交通運輸局副局長）

　　        楊慶鋒（縣農業農村局副局長）

　　        張世佳（縣文廣旅體局副局長）

　　        鄺梓江（縣稅務局副局長）

　　        李毅強（市生態環境局郁南分局副局長）

　　        李毅榮（都城鎮黨委委員、副鎮長）

　　        葉振洲（平臺鎮黨委委員）

　　        陸其華（桂圩鎮黨委委員、副鎮長）

　　        陳熙毅（通門鎮人大副主席）

　　        何云飛（建城鎮黨委委員）

　　        賓超健（寶珠鎮副鎮長）

　　        莫鍇兵（大方鎮副鎮長）

　　        陳家鈳（千官鎮黨委委員、副鎮長）

　　        梁  捷（大灣鎮人大副主席）

　　        張銘師（河口鎮副鎮長）

　　        鐘建華（宋桂鎮人大副主席）

　　        謝劍飛（東壩鎮黨委委員）

　　        莫家駒（連灘鎮黨委委員、副鎮長）

　　        李家聲（歷洞鎮人大主席）

　　        余永蓮（南江口鎮副鎮長）

　　負責牽頭深化商事制度改革，加強和完善市場監管，維護公平競爭市場秩序。放權方面，壓縮企業開辦時間，全面推開“證照分離”改革，深化“多證合一”改革，推進工業產品生產許可證制度改革，推行簡易注銷改革。監管方面，健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以信用監管為基礎的新型監管機制，推進跨部門聯合監管和“互聯網+監管”。規范執法行為和自由裁量權。服務方面，發揮標準的引領規范作用，強化標準體系，健全認證認可檢驗檢測體系。

　　（五）改善社會服務組。

　　組  長：李永強（縣人力資源社會保障局局長）

　　副組長：鐘振開（縣教育局二級主任科員）

　　        毛欣茵（縣公安局指揮中心主任）

　　        趙湘海（縣民政局副局長）

　　        陳冠文（縣司法局副局長）

　　        謝美洲（縣衛生健康局副局長）

　　        莫鎮源（縣醫保局副局長）

　　        李毅榮（都城鎮黨委委員、副鎮長）

　　        江學勤（平臺鎮人大副主席）

　　        陳玉龍（桂圩鎮黨委委員）

　　        李圣炎（通門鎮黨委委員）

　　        何云飛（建城鎮黨委委員）

　　        黃均榮（寶珠鎮黨委委員）

　　        李雪梅（大方鎮人大副主席）

　　        陳家鈳（千官鎮黨委委員、副鎮長）

　　        梁家偉（大灣鎮副鎮長）

　　        葉杰華（河口鎮黨委委員、武裝部部長人選）

　　        李志健（宋桂鎮黨委委員）

　　        楊柳娟（東壩鎮副鎮長）

　　        莫家駒（連灘鎮黨委委員、副鎮長）

　　        沈綺莉（歷洞鎮副鎮長）

　　        陳加興（南江口鎮黨委委員）

　　牽頭負責協調推進全縣教育、衛生健康、養老、社保以及社會管理等領域“放管服”改革，為人民群眾提供便捷高效、公平可及的公共服務。放權方面，協調推進放寬服務業市場準入，調動市場力量增加非基本公共服務供給。監管方面，強化對政府窗口服務的監督，加強公共服務質量監管。服務方面，簡化優化民生事項辦理流程和手續，推進養老保險、醫療保險等事項異地聯網辦理。充分運用“互聯網+教育”、“互聯網+醫療”等模式，增強優質公共服務資源輻射效應。

　　各專題組的日常工作由組長單位承擔。各專題組負責調查研究本領域社會反響大、群眾意見集中的問題，協調相關部門對重點難點問題合作攻關，提出改革建議。各專題組的改革建議可在請示分管縣領導后，按程序提交協調小組會議審議。專題組的職責和組成可根據工作需要調整。

　　三、協調小組保障組組長

　　（一）綜合組。

　　組  長：劉達忠（縣政府辦公室四級調研員、縣金融辦主要負責人）

　　負責協調小組及其辦公室的日常工作；負責溝通協調各專題組、保障組工作，聯系各鎮“放管服”改革工作機構；組織開展政府職能轉變和“放管服”改革重大問題調查研究，向協調小組提出工作建議；收集匯總相關信息資料，編發工作簡報；聯系主管部門組織媒體做好政策宣傳解讀和輿論引導工作。

　　（二）法治組。

　　組  長：賴偉強（縣司法局局長）

　　負責對政府職能轉變和“放管服”改革措施進行法律審核，及時提出制定修訂相關制度的建議方案，推動相關規章制度立改廢釋工作，及時將成熟的改革經驗制度化等。

　　（三）督查組。

　　組  長：古家杰（縣政府辦公室副主任）

　　負責督促檢查全縣政府職能轉變和“放管服”改革各項措施貫徹落實情況，核查督辦各專題組提出的部門和地方改革中存在的問題，以及社會對有關改革反映強烈的問題。

　　（四）專家組。

　　組長及成員由協調小組辦公室另行明確。

　　受協調小組委托，圍繞政府職能轉變和“放管服”改革開展理論研究，提供政策咨詢，對重點改革事項進行第三方評估，客觀公正地提出意見建議。

　　四、有關要求

　　（一）協調小組要按照黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府決策部署，切實發揮好推進政府職能轉變和“放管服”改革的統籌指導和督促落實作用。各專題組和保障組要根據職責分工，加強配合，及時研究解決改革中存在的問題，推動各項改革協同配套、整體推進。加強對我縣各鎮各部門的指導力度，及時總結推廣典型經驗做法。

　　（二）縣政府各部門要自覺扛起改革重任，做深化“放管服”改革的表率，堅持問題導向，找準突破口、把握著力點，涉及本部門的改革任務要及早落實，該放的權堅決放，該辦的事加快辦，該服務的服務好。部門主要負責同志要切實負起領導責任，親自抓好部署、協調和落實。

　　（三）要完善政府職能轉變和“放管服”改革推進機制，因地制宜，銳意探索創新，創造更多管用可行好辦法好做法。要主動對標先進，相互學習借鑒，形成競相推進改革的生動局面，更大激發市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力，推動經濟社會持續健康發展。

　　（四）協調小組成員和各專題組、保障組組長、副組長因工作分工調整和人事變動，實行自然更替，做到任務不變、工作不斷。更替時，所在單位要及時書面向協調小組辦公室報告。

                                  郁南縣人民政府辦公室

                                      2020年12月30日

公開方式：主動公開