郁府辦函〔2021〕136號

郁南縣人民政府辦公室關于印發郁南縣新劃定飲用水

水源地規范化建設工作方案的通知

有關鎮人民政府，縣政府有關部門、有關直屬機構：

　　《郁南縣新劃定飲用水水源地規范化建設工作方案》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市生態環境局郁南分局反映。

郁南縣人民政府辦公室

2021年9月26日

郁南縣新劃定飲用水水源地規范化建設工作方案

　　為切實做好我縣新劃定飲用水水源地保護工作，保障人民群眾飲用水源安全，根據《廣東省人民政府關于優化調整云浮市部分飲用水水源保護區的批復》（粵府函〔2020〕363號）、《廣東省生態環境廳 廣東省水利廳關于印發云浮市部分飲用水水源保護區調整方案的函》（粵環函〔2020〕568號）和云浮市生態環境局《關于加快做好新劃定飲用水水源地規范化建設工作的函》等文件精神，結合我縣實際，制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　貫徹落實省、市新劃定飲用水水源地規范化建設及整治有關工作要求，以保障居民飲用水安全為目標，切實加大飲用水水源環境監督管理和保護工作，確保新劃定飲用水水源水質良好、水源地生態系統良性循環，順利完成我縣新劃定飲用水水源地規范化建設工作。

　　二、主要目標

　　一是到2022年底，完成我縣新劃定通門鎮沖枚村委沖枚村沖六坑飲用水水源保護區、通門鎮玉堂村委塘邊村鳳凰坑飲用水水源保護區、大方鎮大方尾飲用水水源保護區、南江口鎮西江飲用水水源保護區的規范化建設工作，主要包括一級保護區隔離防護工程建設、保護區有關標志設置、視頻監控能力建設、應急能力建設等內容。

　　二是到2022年底，完成我縣新劃定飲用水水源地保護區整治工作，有效解決新劃定飲用水水源地一、二級保護區內的環境問題，防止新劃定飲用水水源地污染事件發生，有效保障城鎮飲水安全。

　　三、工作要求

　　（一）保護區規范化建設。

　　1.保護區標識標志設置。按照《飲用水水源保護區標志技術要求》（HJ/T433-2008）和《道路交通標志和標線》（GB5768）要求，設置界樁、交通警示牌、宣傳牌以及道路警示標志等。（屬地鎮人民政府負責）

　　2.保護區隔離防護設施設置。一級保護區設置隔離防護設施；保護區內有道路交通穿越的，建設防撞護欄、事故導流槽和應急池等設施；穿越保護區的輸氣管道采取防漏措施。進入二級保護區邊界處設置減速帶。加強危化品運輸管理，合理安排通行路線，盡可能避開飲用水源地路段。（屬地鎮人民政府負責）

　　（二）水源地監控能力建設。

　　1.規范水源水質監測。按照《集中式飲用水水源地規范化建設環境保護技術要求》（HJ-773-2015）、《全國集中式生活飲用水水源水質監測信息公開方案》（環辦監測〔2016〕3號）等要求，縣環境監測站負責飲用水水源地水質監測；縣衛生健康局負責水廠水、管網水、末梢水水質監測，監測指標及頻次按照省、市相關要求實施。（縣衛生健康局、市生態環境局郁南分局牽頭，屬地鎮人民政府配合）

　　2.視頻監控能力建設。按照《集中式飲用水水源地規范化建設環境保護技術要求》（HJ-773-2015）要求，合理設置預警監控斷面，開展預警監控，并與水廠和生態環境部門的監控系統平臺實現數據共享。（屬地鎮人民政府負責）

　　（三）水源地規范化整治。

　　按照《集中式飲用水水源地規范化建設環境保護技術要求》（HJ-773-2015）和《飲用水水源保護區污染防治管理規定》要求，對保護區內違法建筑、工業、生活、養殖等污染源、農業面源進行全面清除及整治。具體要求如下：

　　1.一級保護區。

　　保護區內不得存在與供水設施和保護水源無關的建設項目，劃定前已有的建設項目應拆除或關閉，并視情況進行生態修復；保護區內不得存在工業、生活排污口，劃定前已有的工業排污口應拆除或關閉，生活排污口應關閉或遷出；保護區內禁止開展畜禽養殖、網箱養殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染水源的活動，劃定前已有的畜禽養殖、網箱養殖和旅游設施需拆除或關閉；保護區內不得存在新增農業種植和經濟林，劃定前已有的農業種植和經濟林，應嚴格控制化肥、農藥等非點源污染，并逐步退出。（屬地鎮人民政府牽頭，縣自然資源局、縣住房城鄉建設局、縣水務局、縣農業農村局、市生態環境局郁南分局配合）

　　2.二級保護區。

　　（1）點源整治。

　　保護區內不得存在新建、改建、擴建排放污染物的建設項目，對劃定前已建成排放污染物的建設項目予以拆除或關閉，并視情況進行生態修復；保護區內不得存在工業和生活排污口，保護區內城鎮生活污水應收集后引到保護區外處理排放，或全部收集到污水處理廠（設施），處理后引到保護區下游排放；保護區內城鎮生活垃圾應全部集中收集并在保護區外進行無害化處置；保護區內不得存在易溶性、有毒有害廢棄物暫存或轉運站，不得存在化工原料、危險化學品、礦物油類及有毒有害礦產品的堆放場所，生活垃圾轉運站應采取防滲漏措施；保護區內不得存在規模化畜禽養殖場（小區），劃定前已有的規模化畜禽養殖場（小區）全部關閉。（屬地鎮人民政府牽頭，縣住房城鄉建設局、縣水務局、縣農業農村局、市生態環境局郁南分局配合）

　　（2）非點源控制。

　　保護區內應實行科學種植和非點源污染防治；保護區內分散式畜禽養殖廢物應全部資源化利用；保護區內水域應實施生態養殖，逐步減少網箱養殖總量；保護區內農村生活垃圾全部集中收集并進行無害化處置；保護區內居住人口大于或等于1000人的區域，農村生活污水應實行管網統一收集、集中處理，不足 1000 人的，可因地制宜采用技術和工藝處理處置農村生活污水。（屬地鎮人民政府牽頭，縣住房城鄉建設局、縣水務局、縣農業農村局、市生態環境局郁南分局配合）

　　（3）流動源管理。

　　按照屬地原則，相關鎮人民政府應制定飲用水水源地保護區危險化學品運輸管理制度；對于有道路、橋梁穿越的保護區，危險化學品運輸應采取限制運載重量和物資種類、限定行駛線路等管理措施，并完善應急處置設施；運輸危險化學品車輛及其他穿越保護區的流動源應利用全球定位系統等設備實時監控。（屬地鎮人民政府負責）

　　（四）風險防控與應急能力建設。

　　按照屬地原則，相關鎮人民政府應針對飲用水水源地制定保護區及影響范圍內風險源名錄和風險防控方案；開展飲用水水源地周邊環境安全隱患排查及飲用水水源地環境風險評估；編制飲用水水源地突發環境事件應急處置技術方案、飲用水水源地專項應急預案，做到“一源一案”，并按照環境保護主管部門要求進行備案，定期演練和修訂預案。（屬地鎮人民政府牽頭，縣應急管理局、市生態環境局郁南分局配合）

　　（五）管理措施。

　　確保飲用水水源地檔案完整，做到“一源一案”，定期開展飲用水水源地環境狀況評估，落實飲用水水源地信息化管理工作。（屬地鎮人民政府負責）

　　四、實施步驟

　　（一）方案制定階段（2021年10月底前）。

　　2021年10月底前，屬地鎮人民政府進一步完善飲用水水源地規范化建設及整治細化方案，明確工程實施內容和投資預算，并報市生態環境局郁南分局備案。

　　（二）組織實施階段（2021年10月至2022年11月）。

　　屬地鎮人民政府按照工程方案有關內容，組織開展一級保護區隔離防護工程、標識標志設置工程、視頻監控及應急防控能力建設等。同時，對保護區內違法建筑、工業、生活、養殖等污染源、農業面源，及時進行全面清除及整治。

　　（三）驗收整改階段（2022年11月至2022年12月）。

　　規范化建設工程完工后，由屬地鎮人民政府、市生態環境局郁南分局牽頭組織相關單位對工程開展現場驗收，對不滿足水源地環境保護要求的工程進行督促整改。

　　（四）維護管理階段（2023年1月起）。

　　建立長效維護管理機制，各屬地鎮人民政府按照屬地管理原則，負責保護區隔離防護工程、相關標識標志、視頻監控、應急工程等日常維護工作，并加強對轄區內的水源地監督管理。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導。飲用水安全直接關系人民群眾生命健康和社會和諧大局穩定，開展集中式飲用水水源地規范化建設工作是保障全縣供水安全的重要舉措。各屬地鎮人民政府、各有關單位要高度重視，切實增強責任感和緊迫感，精心組織、周密部署、協調配合，強力推進飲用水水源地規范化建設及整治工作。

　　（二）落實責任分工。各屬地鎮人民政府牽頭會各有關單位按照本方案確定的任務分工和要求，制定具體的實施方案，細化分解各項任務，明確落實責任，嚴格按照時間節點要求推進各項工作。

　　（三）保障資金投入。各屬地鎮人民政府要圍繞新劃定飲用水水源地規范化建設工作任務，加大對上級的爭取力度，統籌項目資金安排，確保如期完成工作任務。此外，縣發展改革局、縣財政局應支持工程項目納入我縣省級專項資金項目儲備庫，積極申請省級財政專項資金支持，緩解我縣財政壓力。工程項目的后期維護費用，納入屬地鎮人民政府日常經費解決。

　　（四）加大執法和宣傳力度。各屬地鎮人民政府、市生態環境局郁南分局等有關單位要嚴格貫徹執行《中華人民共和國水污染防治法》《廣東省水污染防治條例》等相關法律法規，加強飲用水水源地執法監督力度，依法依規查處影響飲用水水質安全的環境違法行為，定期開展水源保護公益活動，營造良好的水源保護氛圍。

公開方式：主動公開